川观新闻记者 郭静雯

凶猛的老虎黑熊，萌萌的大熊猫，可爱的金丝猴 …… 7月27日，正值暑期旅游旺季，位于雅安市雨城区的动物王国——碧峰峡景区迎来全国各地游客，人们在清凉的峡谷里与动植物亲密接触，感受人与自然的和谐共生。

碧峰峡景区是四川唯一一家民营5A级景区。它曾创新提出了“在一个风景旅游区内，由政府统一规划，授权一家企业较长时间独立经营和管理，组织一方或多方投资建设，统一规范、有序经营，达到资源优化配置 、永续利用，使景区的社会效益、经济效益、生态效益协调发展”的“碧峰峡模式”，成为国内景区运营的经典案例。

碧峰峡大熊猫基地。      

创新的不仅碧峰峡。近年来，以天府旅游名县创建工作为抓手，这座烟雨绵绵、诗意浓浓的雅雨之城一直在求新求变，争优争先。

近日，天府旅游名县巡礼集中宣传报道活动走进雨城区。区委书记高福强接受川观新闻记者专访，在碧峰峡大熊猫“雅雅与安安”的“家门口”，谈新谈变，用半小时讲述了一个“新雨城”。

雨城夜色。      

求新

百亿投资 百亿拉动 百亿产业 百花齐放

记者：争创天府旅游名县，不仅是非常高的荣誉，省委省政府还拿出真金白银，给予每个名县3000万元奖励，雨城区是如何用好这笔钱的？这3000万花到了哪儿，起到了什么效果？

高福强：为了更好地擦亮天府旅游名县这个金字招牌，推动文旅产业高质量发展，雨城区建立健全资金、人才、管理、考评四个机制，用好天府旅游名县3000万奖励资金，创新设立首批1亿元文旅发展风险补偿基金，发挥资金杠杆作用，撬动了10亿元的资本，有效破解文化旅游融资难问题。截至目前，我们已先后为3个文旅企业提供资金扶持6600万元，为企业发展提供了坚实的资金保障。

记者：从3000万放大到10个亿，这对雨城来说意味着什么？

高福强：天府旅游名县创建是路径、是抓手，不是终极目标。雨城区要持续在全域范围内提升文化旅游环境和服务，有了坚实的资金保障，就有了强大的项目支撑。

我们实施了全域旅游招引行动，围绕“招名企、做名牌、铸名品、响名县”，全力以赴大招商、招名商，积极引进国内外头部企业。目前雨城区已成功引进十里芳菲、蓝城集团、中盈控股、希望花舞等知名企业落户雨城，签约文旅项目10个、总投资达310亿元。

招商的项目做到了快落地、快建设、快运营。目前，投资100亿元的海子山项目已经全面建设并实现初步运营，全省首个体育产业创新试验区落户雨城，投资30亿元的十里芳菲高端森林温泉已开工建设，投资120亿元的蓝城十里桃源拟于今年开工建设，投资15亿元的花舞田园拟明年“五一”亮相，用“百亿投资、百亿拉动、百亿产业”辐射带动文旅产业形成“百花齐放、灿烂争艳”的全域共建态势，着力打造中国最美高品质旅游产业带。

海子山国际康养旅游度假区      

求变

经济更优 人气更旺 业态更兴

记者：雨城区获评第二批天府旅游名县以来，哪些方面发生了明显变化？

高福强：一年来，我们深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，全力落实省委创新驱动引领高质量发展的精神，按照市委建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”的要求，做实、叫响、擦亮天府旅游名县这个金字招牌，坚定不移地走绿色发展之路，展现了文旅发展的新面貌。

一是经济更优。创成天府旅游名县以来，雨城区先后创建国家级、省级品牌7个。今年上半年，接待游客617万人次，达到2019年同期水平的112%；实现旅游综合收入55亿元，达到2019年同期水平的101.6%，已全面恢复并超过疫情前水平。同时，旅游经济正引领全区经济全面快速发展，今年上半年，雨城区实现地区生产总值同比增长12.2%；区属固定资产投资增长24.4%；社会消费品零售总额增长 23.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长 11.1%和13.4%，主要经济指标增速均超过全市、全省平均水平。

二是人气更旺。雨城区在疫情稳定后迅速策划组织实施了“金牛慧消费”行动、“雨城美”新年音乐会、高雅艺术进社区等活动，成功举办茶马古道自行车赛、国青男篮挑战赛等国家级体育赛事，不断让本地人“走出来”，周边人“聚过来”，旅游人“留下来”，主城区“亮起来”，夜经济“活起来”，实现主客共享、人气更旺。

三是业态更兴。实施“旅游+”、“+旅游”融合发展战略，2020年以来策划包装储备旅游项目22个，总投资472亿元。成功签约十里芳菲、蓝城等文旅项目10个，总投资310亿元。已完成投资27亿元，以海子山为代表的“康养度假集群”建设有序推进，全省首个体育产业创新试验区落户雨城，“旅游+”、“+旅游”产业规模展露新姿。

记者：这些变化得益于哪些具体的举措？

高福强：首先，在体制机制方面，我们坚持规划引领，高品质、高规格编制了《天府旅游名县提升建设规划》，拟投入50亿元提升碧峰峡国家5A级景区，推动3个国家4A级景区和多个国家3A级景区全面提档升级，拟新打造国家4A级景区2个、国家3A级特色景区多个，用景区质量、数量、特色亮点夯实提升全域旅游基础。强化重点提升，设立10亿元文旅发展基金，升级多营茶马文化暨户外旅游、上里传统文化艺术、周公山森林温泉、碧峰峡森林康养、望鱼千年烟雨古镇5个文旅产业强镇。完善基础设施配套，投资20亿元，实施全域旅游交通建设大会战，以省道104、105为旅游交通大动脉，打造雅上线花海长廊、雅望线竹林风景线2条旅游景观大通道和雲台山茶园彩道、天籁音乐石阶、金船山十里彩林、红豆相思谷、金凤禅林小径5条唯美旅游网红走廊，规划建设1个通用航空机场、3个直升飞机场，着力构建全域旅游战略竞争新优势。

熊猫山谷生态旅游厕所      

求实

全面提升旅游暖心度、舒适度、温馨力、亲和力

记者：天府旅游名县对地方党委政府来说牌子很重，荣誉很高。对普通的群众和游客，有哪些实实在在的好处？

高福强：我们在创建天府旅游名县的过程中，通过创新“1+3+N”旅游综合行政执法，持续开展“三改一整”“三边三化”，全面提升雨城旅游暖心度、舒适度和温馨力、亲和力。比如，节假日机关事业单位停车场、厕所全部对游客免费开放，新增临时免费停车位3500余个，并实行免费停车免费摆渡到景区，切实纾解景区景点“停车难”等问题，得到了各方旅客的高度赞誉。再比如，我们将新建设5星级酒店2家，高端民宿集群3个，帮助本土民宿沐云品牌在业界崭露头角。制定鼓励名宿发展金融支持政策，建立民宿人才专家库，形成“艺术家+工作室+行业带头人+基地+旅游”产学研游的发展模式。今年以来，雨城区已经累计培育入规上线民宿30家，带动农民人均收入超2000元。

记者：天府旅游名县不是一时之功，需要不断巩固和提升创建成果。接下来，雨城还将从哪些方面发力，以更好的成绩迎接省委和群众的检验？

高福强：面对新征程，雨城将坚定不移贯彻新发展理念，以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快建设国际生态度假旅游目的地。

一在服务上大提升。围绕“吃住行游购娱”，提升现有景区品质，培育打造一批新兴A级景区。创新智慧文旅，开创文旅产业智慧化发展新模式。聚焦大众需求，培育具有西康特色的餐饮体系，研发一批文创精品，以文化创新撬动文旅消费，让游客尽享品质服务。

二在产业上大提升。突出发展都市型现代服务业，构建市民与游客和谐共享的高品质现代城市空间。围绕打造旅游康养，加快推动十里芳菲、海子山、蓝城康养集群“大项目”的建设。围绕打造旅游休闲，推动乡村美宿、田园综合体等旅游新业态的发展，形成“百花齐放”的文旅康养大产业。

三在品牌上大提升。围绕“生态颐养地·国际熊猫城”的定位，发挥“大熊猫”、茶马古道、西康文化等品牌效应，扩大传播渠道，讲好雨城故事。深度挖掘雨城独有的文化内涵，在全区建成近50余家民宿的基础上，进一步培育精品民宿，逐步形成碧峰峡、多营、草坝、望鱼、金船山五大特色民宿集群。全方位、多角度开展宣传，打造一大批网红打卡点，引领文旅新风尚。

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