交子公园社区是成都建设美丽宜居公园城市的“三大示范工程”之一。

大家好,我是成都

我的名片

●福布斯中国创新城市特别贡献奖

●绿色发展和生态文明建设十佳城市

●中国优化人才创新创业环境十佳城市

●中国最具幸福感城市

●亚洲首个世界美食之都

●首批国家历史文化名城

●中国最佳旅游城市

★ 战略定位

坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标,建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城,迈向可持续发展的世界城市

★ 奋斗目标

2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市;2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市;本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市

★ 公园城市“三步走”

2025年加快建设美丽宜居公园城市,公园城市特点初步显现

2035年基本建成美丽宜居公园城市,开创生态文明引领城市发展的新模式

2050年全面建成美丽宜居公园城市,全方位形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态

★ “东进”战略

成都市第十三次党代会提出实施“东进”战略,沿龙泉山东侧,规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地,发展先进制造业和生产性服务业,开辟城市永续发展新空间,打造创新驱动发展新引擎,推动成都城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的“千年之变”。

★ 三城三都

建设世界文创名城

建设世界旅游名城

建设世界赛事名城

建设国际美食之都

建设国际音乐之都

建设国际会展之都

成都再出发

服务国家战略 勇担主干责任 

加快建设全面体现新发展理念的城市


□中共成都市委 成都市人民政府


70年浪奔潮涌,风卷万里;70年砥砺奋进,同心筑梦。伟大时代的宏大叙事背后,也是每个城市的华丽巨变。70年来,成都与祖国一道,在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展,蓉城大地发生了翻天覆地的历史巨变。经济发展实现历史性跃升,2018年经济总量达1.53万亿元,是1949年的3840倍,跃居全国城市第8位、副省级城市第3位;人均生产总值达9.5万元,是1949年的1231倍。城市能级实现历史性跃升,建成区面积是改革开放前的20倍;管理人口超过2100万人,户籍人口是新中国成立初期的2.9倍;城市轨道交通运营里程达240公里、在建里程308公里、建设强度全国第一。实现从省会城市到区域中心城市再到国家中心城市的历史跨越,2018年在GaWC世界城市排名中跃居至第71位、Beta+级。开放水平实现历史性跃升,2018年进出口总额达4983.2亿元、近20年增长50.6倍,成都航空口岸年度出入境人数近10年增长10倍,公路货物运输总量由1949年的0.6万吨增加至2018年的2.8亿吨。市民生活实现历史性跃升,城乡居民人均可支配收入分别从1978年的340元、140元提高到2018年的4.2万元、2.2万元,人均期望寿命从1949年的35岁提高到2018年的80.5岁,义务教育均衡走在全国前列。这份沉甸甸的“成绩单”,是民族复兴之光映照城市崛起之路的生动写照,得益于党中央的英明领导和关心重视、得益于省委省政府的坚强领导和倾力支持、得益于蓉城儿女的同心奋斗和辛勤耕耘。


一代人有一代人的使命、一座城市有一座城市的担当。我们在历史成就上继往开来,在国家战略中勇担使命,市第十三次党代会率先提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市。2018年2月,习近平总书记亲临四川视察,明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市,开启了天府之国高举新发展理念旗帜大踏步走向世界的崭新篇章。省委十一届三次全会在四川区域发展史上首次将成都定位为“主干”,前所未有地突出成都在四川发展全局中的龙头地位。我们始终以新思想引领城市发展方向,以新理念统揽城市工作全局,确立新时代“三步走”战略目标和国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城战略定位,勾画出建设现代化新天府的美好愿景和科学路径。


坚持以创新发展理念培育转型发展新动能,城市发展动力更加强劲。创新创造是成都与生俱来的文化基因。站在新一轮科技革命和产业变革的“风口”,我们大力创新经济工作组织方式,规划建设66个产业功能区,协同支撑起17个产业生态圈,建立“5+5+1”开放型现代化产业体系,高新技术产业产值突破万亿大关。把发展新经济作为创新驱动发展的突破口,率先成立新经济发展委员会,聚焦“六大形态”和“七大应用场景”,致力于打造最适宜新经济发育成长的城市,每天超过110家新经济企业在成都诞生,新经济活力指数跻身全国前3位。今天,国家级天府新区、国家自主创新示范区、全面创新改革试验区等重大改革创新如火如荼,荣获全球最佳新兴商务城市、中国十大创业城市等殊荣。


坚持以协调发展理念构建区域发展新格局,城市空间布局不断优化。宝墩文化开启了成都4500年的城市文明史,张仪筑城奠定了2300余年城名未改、城址未迁的建城传奇。成都城市发展“成”取决于盆地气候,“难”也在于环境容量。我们致力于破盆地约束,按照主体功能区战略构建“东进南拓西控北改中优”差异化功能布局,实现城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。致力于破圈层模式,将中心城区范围由“5+1”扩展至“11+2”,全域一体、城乡融合发展成效渐显。致力于破市域局限,与省内20个市(州)签署全面合作协议,产业协同、市场共兴、功能共享、交通互联的“水涨船高”发展共同体加快构建。


坚持以绿色发展理念塑造城乡发展新形态,公园城市形态加快呈现。“两山环抱、两江环绕”奠定了成都山水相依、城景相融的生态本底。新时代,我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力构筑人城境业高度和谐统一的大美公园城市形态。积极探索生态价值转化路径机制,创新设立公园城市建设管理局,召开公园城市论坛发布成都共识,打造山水生态、天府绿道等六大公园场景,规划1.69万公里世界最长的天府绿道体系,已建成3144公里,加快呈现绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川胜景。持续实施铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿,2018年空气优良天数达251天,成为2013年以来新增天数最多的副省级城市,今年上半年空气优良天数达142天、同比增加21天,锦江水生态治理得到习近平总书记肯定。


坚持以开放发展理念厚植城市发展新优势,国际化水平显著提升。成都是古代南方丝绸之路的起点,新时代“一带一路”建设推动成都由内陆腹地跃升为开放前沿。我们着力构建以空中丝路和陆海联运双走廊为支撑的立体通道网络,“14+ 48+30”国际航空客货运战略大通道、“7+5”国际铁海联运大通道加快形成,成都双流国际机场开通国际(地区)航线121条,年旅客吞吐量近6000万人次,天府国际机场建成后有望跻身全球十大航空枢纽。中欧班列(成都)串联26个海外城市,开行数量连续三年领跑全国。17个国家在蓉设立领事机构,跃居内地“领馆第三城”。296家世界500强企业落户成都,居中西部第一,今年上半年进出口增速达21.5%,位居全国19个副省级及以上城市首位。成都位居全球金融中心第73位,被评为“2019中国国际化营商环境建设标杆城市”。


坚持以共享发展理念开创共建共治新局面,生活城市特质全面彰显。作为天府之国、休闲之都,千年淬炼孕育出创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益的天府文化,生活城市已成为成都最鲜明的特质和最靓丽的名片。我们坚定践行以人民为中心的发展思想,推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转为生活导向,西部消费中心和西南生活中心地位持续巩固。建设有“生活味”的城市,成立教育、医疗、绿道、体育、益民五大民生领域专业化公司,15分钟生活服务圈加快形成。建设有“国际范”的城市,以世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都承载城市精神和追求,成功承办和申办世警会、大运会、世运会等国际赛事。建设有“归属感”的城市,加快推进城市有机更新和城乡社区发展治理,连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首。今天,传统文化与时尚潮流交相辉映、历史沉淀与现代文明和谐共生的成都,被誉为“一座来了就不想离开的城市”。


辉煌成绩的取得,关键靠党建领航。我们坚定贯彻新时代党的建设总要求,坚持系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实,教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,打造了一支讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质干部队伍,风清气正、干事创业良好政治生态持续巩固发展。


奋进新时代,逐梦新天府。在新长征路上,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,带头贯彻落实党中央和省委决策部署,主动在全国全省发展大局中找位置、强担当、作贡献,奋力书写新时代成都发展的崭新篇章。全方位提升城市能级,坚定“三步走”战略目标,增强国家中心城市“五中心一枢纽”功能,奋力冲刺世界城市。全方位变革发展方式,大力转变经济工作组织方式和城市发展方式,培育产业生态圈创新生态链,重塑城市产业经济地理。全方位完善治理体系,坚持依法治理、精细治理、智慧治理、系统治理,推动超大城市治理体系和治理能力现代化。全方位提升生活品质,突出国际时尚魅力和天府文化特质打造中国特色消费型城市,打响“成都休闲、成都创造、成都服务、成都消费”品牌,建设高品质和谐宜居生活城市。


梦想是新时代的航标灯,奋斗是新时代的通行证。站在新的起点,蓉城儿女不忘初心、牢记使命,正朝着民族复兴引领城市崛起之路阔步前行。

01

发展解码 · 美丽宜居公园城市


践行“绿水青山就是金山银山”理念,以改革创新精神探索公园城市建设路径

秀天府美成都 锦城山水入画图

川报观察记者 吴亚飞

成都的母亲河锦江,正迎来她的“第三次转型”。按照即将实施的《锦江公园总体规划》,以锦江为脉,串起12大景区、23个公园、17个特色文商街区,打造“蜀都味、国际范”的都市滨水公园。从历史上的“护城河”,到上世纪府南河综合整治之后的“景观河”,如今,通过持续推进锦江水生态治理,锦江正变身为新时代成都的“生态河”。

作为公园城市“首提地”,一年多来,成都坚持生态优先、绿色发展战略和“绿水青山就是金山银山”理念,加快建设美丽宜居公园城市,聚焦“服务人、建好城、美化境、提升业”,不断创新公园城市理论研究、规划实践、场景营建,推动生态价值创造性转化,探索城市可持续发展新模式。

雪山阳台、绿道骑行、夜游锦江……“公园城市”这一成都的城市理想和市民的理想城市,逐渐照进现实。

破与立·从“城市中建公园”到“公园中建城市”

公园城市建设,是一个尚无经验可循的全新课题。成都以先行者的勇气将“建设美丽宜居公园城市”写入了新一轮城市总体规划,确立了“三步走”战略目标。

崇州道明竹艺村。

2018年7月,成都市委十三届三次全会作出《加快建设美丽宜居公园城市的决定》,将公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态,提出建设人城境业高度和谐统一的现代化城市。

这是从理论研究到建设路径的全新探索——

理论先行。去年5月,全球首个公园城市研究院——天府公园城市研究院在天府新区成立。今年4月,首批8个公园城市专题研究成果在首届“公园城市”论坛上发布,构筑起公园城市的理论框架。

高标规划。借鉴雄安新区规划经验,成都科学编制公园城市总体规划、分区规划和专项规划,精准标定公园城市成长坐标。

统筹推进。成都专门成立市委公园城市建设领导小组,整合组建公园城市建设管理局,完善目标考核机制,制定“人、城、境、业”4大类别111项的公园城市建设成效指标。

今年7月,成都市委主要负责人带队开展了5场踏勘调研。再审视、再出发,思路愈加明晰——

推动定位之变,以“景区化、景观化,可进入、可参与”赋予城市生态文明建设的新内涵,让城市之美可阅读、可欣赏、可消费;推动方式之变,以“政府主导、市场主体、商业化逻辑”科学统筹政与企、公与私、商与民等建设主体,推动生态投资与价值的创造性转化;推动路径之变,以“增绿惠民、营城聚人、筑景成势、引商兴业”绘就公园城市新图景,彰显公园城市生态、美学、经济、人文、生活多元价值。

从“城市中建公园”到“公园中建城市”,从“产、城、人”到“人、城、产”,从“空间建造”到“场景营造”——这是对传统城市规划建设理念的全新突破。

形与神·重塑城市结构 承载天府文化

刚刚过去的中秋节,张山等6位奥运冠军和3000名成都市民一道走进成都锦城绿道,以健身跑的方式庆祝新中国成立70周年。这样的绿道健身活动,今年以来已开展了560场。

一轴、二山、三环、七带,区域级、城区级、社区级三级绿道体系,共同织就全球规划设计最长的16930公里绿道系统。成都市规划设计研究院副院长汪小琦介绍,作为重塑城市空间结构和经济地理的牵引工程,天府绿道将于2020年完成“一轴两环”主干绿道,2025年初步构建绿道体系,2035年全面建成。

截至目前,天府绿道已建成3144公里。根据戴德梁行发布的天府绿道项目已建成区域综合评估报告,成都天府绿道正改变成都城乡发展传统圈层结构。

金堂县淮口镇龚家山顶观景平台。

公园城市版图沿此逐步塑造。东部,龙泉山城市森林公园筑景成势;中部,锦江公园贯穿南北48公里,串联成都特色文旅骨架;西部,龙门山脉片区、都江堰精华灌区作为成都生态本底,将打造1000个川西林盘。

以绿色为底色、以山水为景观、以绿道为脉络、以人文为特质、以街区为基础——《成都市美丽宜居公园城市规划》围绕“人、城、境、业”四大维度,系统形成构建公园城市的二十大规划策略。

大手笔的规划之外,成都梳理历史文脉,以绿色开放空间体系承载天府文化意象。

晨间,锦江畔的绿道书屋“锦书来”吸引市民聚集,书香流淌;午后,游客沿着乡村绿道游览川西林盘,感受蜀风雅韵。入夜,轻舟开驶,从东门码头出发夜游锦江,市民游客以全新方式品味天府文化。

营与建·“绿道+”“公园+”创造多元消费场景

9月22日,70条由成都热心市民捐赠的长椅“落脚”于成都沙河城市公园,金属铭牌上的每一段寄语,都是一段人与城的故事。

公园城市凝聚着市民对美好生活的新期盼,共建共享是其中应有之义。

成都新晋“网红打卡地”空港花田。

成都市主要负责人反复提及“公园城市的营建”,从“建设”到“营建”,一字之差,折射出截然不同的价值取向。

“生态建设钱从哪里来?怎么可持续?是公园城市建设过程中的重要问题。”成都市公园城市建设管理局相关负责人表示,成都秉承“政府主导、市场主体、商业化逻辑”,提前谋划生态投资和价值的多元转化,保障生态建设投入的可持续性。

引商兴业的多元举措相继开展:打造16930公里长的绿道,成都发挥国企的平台功能,由成都兴城集团出资注册成立成都天府绿道公司;开展“绿道招商”,主动与专业化市场主体合作,在绿道上开展主题滑板运动、皮划艇、竞速酷跑等活动,构建多功能叠加消费场景,盘活绿道经济。

青杠树村香草湖鸟瞰图。

成都各地也因地制宜实施“绿道+”“公园+”,推动农商文旅体融合发展。通过创新“绿道+火锅”模式,天府沸腾小镇植入美食娱乐、水上音乐、田园体验等新兴业态,最高月吸引游客逾10万人次、月营业收入近1000万元。

据统计,截至目前,成都依托各级公园和城市开敞空间,植入文商旅体设施2000余个,打造了夜游锦江、江家艺苑、江滩公园等特色旅游名片,形成了慢行交通、文化展示、体育健身、生态景观等场景功能。

九眼桥夜景。

一个可阅读、可感知、可欣赏、可参与、可消费的公园城市正在蓬勃生长。

02

发展解码 · 国家中心城市


远洋太古里商圈。

成都加快建设国家中心城市,冲刺世界城市

国家使命 世界雄心

1949年4亿元、1958年突破十亿元、1987年突破百亿元、1999年突破千亿元、2014年突破万亿元,2018 年突破 1.5 万亿元——这条激昂向上的时间轴,清晰、生动地展示了一座新一线城市的晋升之路。伴随着经济体量的不断增强,在中国城市版图上,成都所承担的国家使命也越来越重。

2016年4月,经国务院批复,《成渝城市群发展规划》正式发布,对成都提出“建设国家中心城市”的重大要求。这是成都城市定位的重大提升,也是国家赋予成都引领区域发展、代表国家形象、参与国际竞争的重大历史使命。

跻身国家中心城市行列,于成都而言,就是要成为国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”和“经济极核”,就是要在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争,提升在全球城市格局和产业分工体系中的位置。

筑梦国家中心城市,成都翻开新的时代篇章。经过近三年建设,“五中心一枢纽”功能持续增强,成都城市能级全面提升,引领辐射作用不断增强,“主干”支撑持续强化,为2020年实现基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市打下了坚实基础。

新起点,新机遇。在新发展理念指引下,成都正以蓬勃之姿走向世界城市。

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03

发展解码 · 国际门户枢纽城市



天府国际机场正在加快建设。

以开放引领发展,成都加快建设国际门户枢纽城市

“蓉”入全球 比邻天涯

加快构建国际航空客货运战略大通道,打造以天府国际空港为战略支点的高铁交通圈,形成连接国际国内重要节点城市的高效客货运输网络,构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊,加快建成国际门户枢纽城市。

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04

发展解码 · 世界文化名城



成都露天音乐公园的穹顶天幕与城市相映成辉。

成都加快建设独具人文魅力的世界文化名城

千年蜀都“蓉”耀世界

每一座世界文化名城,都有其特定历史阶段的时代表达。成都提出打造世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都“三城三都”,就是建设世界文化名城一个发展阶段的主要抓手。作为长远之策和“金字招牌”,成都市持之以恒打好“组合拳”,营造生活场景、消费场景、文化氛围和社会影响,让成都的文化底蕴成为提升城市吸引力、竞争力、影响力和软实力的核心要素,推动城市创新驱动发展、经济转型升级。

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文内图片均由成都市委宣传部提供