解码雅安：亮出“天府之肺 熊猫故乡”城市名片 “顶级 IP”在雅安的落地之旅|21市州巡礼

雅安茶园。黄刚摄

大家好，我是雅安

★发展定位

建设绿色发展示范市

★1485发展思路

“1”即加快建设美丽雅安、生态强市，同步实现现代化的奋斗目标；“4”即生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设四大提升工程；“8”即绿美生态、飞地经济、全域旅游、千亿 产 业 、东 进 融入、交通通达、五美乡村、民生福祉八大行动；“5”即创新引领、市县联动、开放合作、激励约束、底线坚守五大机制

★六大工程

区域协同发展 、绿 美 生 态 提升 、绿 色 产 业 振兴 、美 丽 乡 村 建设 、开 放 创 新 驱动、发展成果惠民

★五个前列

绿美生态建设 、绿 色 产 业 发展 、绿 美 城 乡 建设、绿色生活方式推广、绿色发展制度创新走在全省前列

★奋斗目标

纵深推进“1485”总体发展思路，大力实施“六大工程”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难，团结苦干，推动经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力推动“五个走在全省前列”，加快建设绿色发展示范市。

雅安再出发

坚持生态优先 加快高质量发展 奋力推进绿色发展示范市建设

   中共雅安市委 雅安市人民政府

新中国成立70年来，雅安广大干部群众在中国共产党的坚强领导下，砥砺奋进、接续奋斗，全市经济社会发展取得了巨大成就、发生了翻天覆地变化。特别是党的十八大以来，雅安坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻省委十一届三次全会决策部署，勇担建设绿色发展示范市使命，成功跻身首批国家生态文明先行示范区和国家全域旅游示范区创建单位，成功创建首个全国休闲农业与乡村旅游示范市、全国绿色（有机）农业示范区，生态保护指数位列全省第1、绿色发展指数位列全省第4、绿色生活指数位列全省第5。

坚持生态保护优先，生态环境质量全国领先。坚决扛起生态环境保护政治责任，严格落实国家主体功能区规划建设要求，持续实施天然林保护、退耕还林等生态工程，开展绿美雅安“七大行动”，积极推进大熊猫国家公园体制试点，出台全省首部流域水环境保护地方性法规《雅安市青衣江流域水环境保护条例》，为筑牢长江上游生态屏障作贡献。截至目前，全市森林覆盖率达65%，稳居全省第一；空气质量在全国169个重点城市排名中稳居前列，去年10月排名全国第一，今年5月排名全国第七、全省第一；国控出境断面水质和县城及以上集中式饮用水源地水质达标率100%，今年1-3月国家地表水考核断面水环境质量雅安排名全国第一。

坚持做好转化文章，绿色产业支撑持续壮大。加快把生态资源优势和清洁能源优势转化为发展优势，着力构建以汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工、现代服务业和大数据为主体的“5+1”绿色产业体系。围绕特色农产品资源优势转化，推动绿色有机农产品精深加工，蒙顶山茶荣获“中国十大茶叶区域公用品牌”称号、持续名列四川茶叶第一品牌，“汉源花椒”被认定为中国驰名商标。围绕水电矿产资源优势转化，推动绿色载能产业发展，在全省率先落地实施水电消纳产业示范区建设试点政策，已建成全国最大的化成箔生产基地，电解锌年产量占全省总产量的90%以上；川西大数据产业园8个月建成运营，完成3400个机架交付，正在建设的一二期工程全面建成后可容纳50万台服务器，园区全部建成后将成为西南地区发展数字经济的关键性支撑平台。围绕生态文化资源优势转化，推动旅游康养产业发展，全市国家4A级旅游景区达20个、位列全省第二，入选2018中国康养城市50强第7位。

坚持统筹城乡发展，幸福美丽家园更加宜居。围绕建设川西区域性中心城市，大力推动雨城、名山、经开区同城化发展，启动文教新城、康养新城、熊猫新城建设，全面打响“天府之肺 熊猫故乡”城市名片。认真落实乡村振兴战略，建成茶叶、果蔬、果药三条百公里百万亩乡村振兴产业带，串起全市480余万亩特色产业基地，辐射带动全市90%以上农村和农民增收致富，全市95%行政村已建成幸福美丽新村。坚持以人民为中心的发展思想，打好精准脱贫攻坚战，全市现行标准下建档立卡的9.4万人口全部脱贫、261个贫困村全部退出。着力解决教育、医疗等群众急难愁盼的民生问题，加快建设川西教育中心、川西医养中心，引进成都实验外国语学校、神州天立国际学校、北大附属实验学校等一批名校来雅办学，与四川大学华西医院合作办医，老百姓在家门口就能享受到优质的教育医疗资源。

坚持深化开放合作，发展动力活力不断增强。加快融入成都一体化发展，成雅铁路开通并实现公交化运营、融入成都1小时交通圈，成雅快速通道、雅眉乐自铁路等重大交通一体化项目有序推进，成雅工业园、雅双工业园等产业协作平台从无到有。立足“藏区门户”“民族走廊”区位优势，抢抓川藏铁路建设重大机遇，务实与西藏拉萨开展合作，在雅建设农副产品标准化保供示范基地，共建川藏物流大通道。畅通对外开放大通道，着力构建以4条铁路、8条高速公路、14条国省干线为骨干的交通体系，内部贯通、外部联通的川西综合交通枢纽加速形成。

坚持全面从严治党，良好政治生态巩固发展。全面落实党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，夹金山干部学院建成投用。鲜明用人导向、激励担当作为，特别是推动“关键少数”带头抓落实，制定市委常委《履职履责手册》，实行市领导牵头开展“通堵点、破难点”专项行动，推行市级领导干部联系重点工作、重大项目等上墙通报制度，实行县（区）委书记外出招商和抓项目情况定期向市委常委会报告制度。严格落实中央八项规定精神，持续正风肃纪，零容忍惩治腐败。2018年全市党风廉政建设社会评价满意度测评全省第8、连续5年实现升位。

奋进新时代，接续再出发。我们将始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施区域协同发展、绿美生态提升、绿色产业振兴、美丽乡村建设、开放创新驱动、发展成果惠民“六大工程”，持续推动实现绿美生态建设、绿色产业发展、绿美城乡建设、绿色生活方式推广、绿色发展制度创新“五个走在全省前列”目标，努力为全省绿色发展提供更丰富的雅安实践，为治蜀兴川再上新台阶贡献雅安力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

碧峰峡基地内嬉戏的大熊猫。记者王飞摄

亮出“天府之肺 熊猫故乡”城市名片——

“顶级 IP”在雅安的落地之旅

川报观察记者 王飞 文莎

发展解码

作为“顶级IP”，大熊猫到底有多火？一项调查显示，俄罗斯、美国、日本等国外民众对中国文化符号的认知，第一是“大熊猫”。

作为世界第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，雅安一直致力于这张国宝级名片的保护与推广。9月3日，雅安市委、市政府出台《关于大力推进文旅融合发展加快建设文化强市旅游强市的实施意见》，提出主动承担“天府三九大”重点任务，发挥“大熊猫文化从雅安走向世界”的优势，以大熊猫国家公园建设为契机，整合大熊猫生态文化资源，着力构筑生态绿城、文化融城、IP显城、产业强城、康养福城“五大体系”，全力打造“国际熊猫城”。

9月12日，雅安市委四届六次全会上，雅安更是亮出了“天府之肺 熊猫故乡”城市名片，彰显生态文化旅游融合发展的独特优势。

1 

大熊猫“身份证”西去东归

1869年，法国博物学家阿尔芒·戴维在雅安市宝兴县邓池沟的丛林里对一只活体大熊猫进行了完整记录，并将其模式标本送往法国。之后，大熊猫被鉴定为动物新种，走入人类科学研究视野。

这一发现，留下了许多珍贵资料。其中，大熊猫“身份证”——戴维发现大熊猫的描述报告和当时法国国家自然历史博物馆的鉴定报告尤为珍贵。

2002年，时任雅安市副市长的孙前带队赴法国访问。在法国国家自然历史博物馆详细了解了戴维在中国的神秘之旅，并见到了宝兴大熊猫模式标本及相关资料。“雅安是世界大熊猫文化的策源地。如果能把这两份文件带回来，将进一步增加雅安历史的厚重感。”

于是，孙前一有机会就辗转游说各方，然而他的努力却没有回音。后来，孙前卸任雅安市副市长，调任四川省旅游局巡视员，但他的脚步一直没有停止。

之后，中国科学院动物研究所鸟类专家何芬奇找到他在联合国教科文组织的朋友。经过他们的努力，法国国家自然历史博物馆同意捐赠这两份报告的复印件。

2009年，这批珍贵资料的捐赠仪式分别在宝兴邓池沟和中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地举行。法国国家自然历史博物馆将两份文件的复印件捐赠给了宝兴。

2 

多方倡议大熊猫迎来“新家园”

在多方倡议之下，建大熊猫国家公园被提上议事日程。

“如果集中喂养，一旦发生重大疫情，熊猫将会面临灭顶之灾。”2000年，国家林业局相关负责人在位于卧龙的中国保护大熊猫研究中心检查工作时提出分群饲养方案。

闻此，雅安方面大胆构想：是否可顺势而为，申报在雅安建设熊猫分群饲养基地？最终，在多方努力下，“中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地协议”签署生效。

相关负责人回忆，中国保护大熊猫研究中心雅安碧峰峡基地从构想到签约落子，仅用3个月。随后，项目就进入筹备建设中。

2003年，一座占地4平方公里，设施条件先进，世界最大、最现代化的熊猫基地呈现在验收负责人及专家面前。年逾古稀的“熊猫教父”胡锦矗激动地说：“如此短的时间内建成一流的研究基地，不容易、不容易啊！”

同样在2003年，在联合调研后，中国科学院成都地理研究所的陈富斌、赵永涛教授等专家递交了一份关于建立国家公园的报告。在调研报告中，他们呼吁，以成都、雅安、阿坝、凉山等地为中心，建立一个以大熊猫为主题的国家公园。集保护、科普、游憩于一身，这为地方经济发展提供一种全新的可能与思路。

2018年10月，大熊猫国家公园管理局成立揭牌仪式在成都举行，大熊猫国家公园体制试点工作步入新阶段。听到这一消息，孙前感慨万千，“当时提出的建议，终于开花结果了。”

3 

打造世界大熊猫文化发源地IP

纪念大熊猫科学发现150周年系列活动之“我爱大熊猫”国际少儿明信片绘画大赛启动仪式，大熊猫文化起源馆开馆，“2019中国·雅安首届一带一路·熊猫卫士国际文化交流暨守护绿水青山、践行环保公益骑行活动”出征仪式……今年是纪念大熊猫科学发现150周年，最近，雅安举办了一系列活动庆祝、宣传、推广。

不仅如此，在雅安，处处皆能感受到熊猫文化：熊猫雕塑遍布绿化带、公园等地；熊猫灯牌伫立在大道两旁；城市公园、道路以熊猫命名；熊猫主题酒店、熊猫文创产品、“熊猫西游”文旅研学品牌等被市民所熟知……

雅安市文化体育和旅游局有关负责人表示，随着“熊猫热”在全球进一步兴起，雅安将依托大熊猫文化这个最具吸引力、最具竞争力的资源，打造世界大熊猫文化发源地IP。“要将大熊猫文化辐射到各个县区。要做靓宝兴县熊猫老家、荥经县大熊猫国家公园南入口、石棉县中国大熊猫放归之乡和雨城区碧峰峡大熊猫文化慢生活康养地等。”

对此，雨城区委书记高福强说，“作为雅安的主城区，雨城区要建成以大熊猫文化为主要特色的景区型城市。”接下来，雨城区将重点推动北郊熊猫新城建设，统筹推进大熊猫国际会展中心等重大项目，以大熊猫科普、文化演艺和文创产品开发为特色，持续提升碧峰峡景区。

聚焦>>>

大数据产业“新茧”逐渐成形——

如何孕育数字经济的“蝶变”？

川报观察记者 文莎

川西大数据产业园。 黄刚 摄

近日，经省经济和信息化厅评审，雅安经开区川西大数据产业园获评纳入全省首批“5+1”产业重点特色园区，获得1400万元省财政资金支持。川西大数据产业园是6月28日正式开园的，而“西部数港·中国雅云”的惊艳亮相，使雅安大数据产业的“新茧”逐渐成形，数字经济发展的“蝶变”也悄然发生。

雅安市委、市政府提出：力争到2023年，新引进培育大数据企业100户以上，大数据产业规模突破200亿元，把雅安建成数字城市和数字经济协同发展的示范市，推动绿色产业发展走在全省前列。

提档升级 建现代高科技产业新城

9月10日，记者来到川西大数据产业园，1号、2号数据中心运营商机房里的服务器运行平稳，3号和4号数据中心正在建设，规模比1号、2号数据机房大了1倍。“力争年底前大数据产业区一期3、4号楼工程完成主体施工。启动数字小镇、智慧公园规划建设，年底前数字小镇完成规划，智慧公园南入口完成主体施工。”雅安市数字经济运营有限公司董事长周小波道出了今年的建设目标。

在规划方面，川西大数据产业园也不断提档升级。

“川西大数据产业园规划面积已由2.65平方公里拓展至5平方公里。”经开区规划建设和安全生产环境保护局负责人介绍，借助规划面积拓展的机会，将把川西大数据产业园打造为以数据产业为引擎、集现代制造、高端服务、教学培训、公园休闲、文化创意等功能为一体的现代高科技产业新城——雅云之城。

明确目标 高效率推进精准招商

建设忙，招商更忙。9月5日至8日，在绵阳举行的第七届中国（绵阳）科技城国际科技博览会上，雅安自信地亮出“西部数港·中国雅云”的名片，大力宣传大数据产业发展、招商引资、人才引进等优惠政策。论坛期间，雅安获得了2018年度“四川最具投资价值城市”称号。

“过去‘捡到篮子都是菜’的撒大网式、无序化招商模式已经不再适用，只有精准，才能达到实效。”雅安市经济合作和外事局局长常大瑞说，以节会为契机，举行大数据产业专题推介会或项目对接会，有针对性地邀请有投资意向的企业，是雅安坚持定向、定点、定位精准招商的关键所在。

为了提高精准招商的效率，经开区主动“走出去”，综合运用以商招商、产业链招商、上门招商、资本招商等多种形式。瞄准云存储、政府数据开放平台、物流大数据、金融大数据等12类重点大数据企业，主动上门对接，实行一个项目一套专班，全程跟踪到底。目前，川西大数据产业园已签约引进项目21个，其中四川电信“云锦天府”、金山西南大节点等7个项目已入驻投运。

创新应用 大数据产业发展“三部曲”

“由存储到计算再到应用，是大数据产业发展的‘三部曲’，也是大数据产业从无到有、从弱到强的必经过程。”经开区经济发展局局长张恩智介绍，经开区将以差异化竞争为发展方向，依托雅安特色产业，布局优势存储+大数据创新应用产业集群，分步建设数据存储中心、数据算力中心、数据应用中心。

雅安发展大数据产业仍处于起步阶段，夯实数据存储是核心要素，为此，雅安准备以建设数据存储中心为契机，开展机柜租赁、机房托管、数据存储以及大数据运维等业务，积极争取国家级、省级数据中心、灾备中心入驻川西大数据产业园。据估算，如果1号、2号数据中心的机柜全部租出去，川西大数据产业园靠“收租”，年利润将达到上亿元。而未来，雅安将依托数据中心资源，搭建算力平台，为各行业领域提供算力输出，并以此为重点发展云计算、人脸识别和VR游戏等边缘计算、远程医疗和无人驾驶等“5G+大数据应用”。

在具备一定数据存储和算力输出规模的基础上，雅安将建设数据应用中心，培育孵化、引进一批大数据应用开发企业，推进地灾应急、旅游+康养、农业、物流、在线教育等大数据应用，最终形成产业集群。

雅安城区的熊猫绿岛公园。黄刚 摄

大事读档

新中国成立以来雅安大事

越来越美的雅安，

收到社会各界的祝福！

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