川报观察记者 钟振宇

9月17日,由审计署和共青团中央牵头实施的“向祖国深情告白、国家审计进高校”宣讲活动四川站活动在四川大学举行。本次活动由审计厅和四川大学共同承办。

此次国家审计进高校活动在全国11个省(市、区)同步进行,通过审计人讲述审计故事、与学生互动交流等方式,让同学们认识审计、关注审计,同时通过对审计事业发展的介绍,帮助同学们深切感受新中国70年来的巨大发展成就,增强发展信心、定好人生航向。

“我们系统有一句话,叫审计带你看世界。读万卷书,行万里路,眼光有多远,思想就有多远,思想有多远,成就才可能有多高。国家审计给予了我们更多接触世界的可能,扶贫审计中我们上山下乡;金融审计让我们了解了金融最前沿的发展;社保审计让我们走遍大街小巷;企业审计带我们走南闯北;资环审计让我们从雪域高原到茫茫戈壁。每一次出行,都无比新鲜,脚步丈量的长度,带给了人生无限的宽度。”审计厅党组成员、副厅长康东进以《国家审计,经济安全的守护者》为主题,生动宣讲了国家审计的职能、发展成绩和未来展望,并拉开了活动序幕。

接下来,3位经验丰富的一线专家型审计干部,向同学们讲述了自己亲历或身边的审计故事。扣人心弦的审计案例,大家听得聚精会神。

故事一:“前辈们如福尔摩斯、柯南一般的存在,酷毙了!”

“记得刚参加工作时,作为审计小白的我特别羡慕那些能挖到重大案件线索的前辈们,他们在我心目中简直是福尔摩斯、柯南一般的存在,酷毙了!”审计厅自然资源与生态环境审计处副处长张玎町宣讲中回忆说。

通过努力,张玎町也逐步成长为这样一名“侦探”。当天,她向同学们介绍自己一次抽丝剥茧、扣人心弦的审计故事。

去年8月,她在现场勘查一家乡镇垃圾压缩站的过程中,意外地发现这家2000年投入运营的压缩站,只有2017年及以后的垃圾压滤液污水处理缴费记录,可这家垃圾压缩站是在的,可能包含有毒有害物质的压滤液去哪儿了?

“我和同行的审计人员非常默契地一个询问现场管理人员,另一人悄悄翻开挂在墙上的人员花名册找到了槽车师傅的电话,在管理人员支支吾吾时已拨通电话,从毫无心理防备的槽车师傅口中套出了实情。”继续追查发现,这家污水处理站由于进水长期超标,不得不大量投入微生物药剂维持处理能力,长期的超负荷运营不仅让公司濒临倒闭,还造成多次超标排污。

为了证明乡镇污水处理站进水超标与垃圾压滤液非法排放之间的因果关系,审计人员会同业务部门排查了进水口上游1公里范围内的所有污水井,取样化验并进行浓度对比,期间经历了水务局以网管布局图丢失为由带着兜圈子、环保局扣留水样导致失效等波折。

一番斗智斗勇后终于锁定线索,以2部门涉嫌失职渎职向上级纪检部门进行了移送,相关涉案人员受到纪律处分,长期偷排压滤液的口子也被永久封堵。

故事二:中国审计人帮助联合国节约大笔开支

“我们中国审计人,有能力在国际事务中展现中国审计力量。”作为川大校友,审计厅财政审计处副处长袁巍向学弟学妹们分享了中国审计人在世界舞台中鲜为人知的故事。

他说,2008年中国审计人员第一次以联合国审计委员会委员的身份开始执行对联合国审计的任务时,有很多国家对此表示质疑。

飞机是联合国维和部队最主要的交通运输和巡逻工具之一,有关费用是联合国维和行动中较大的支出。多年来,联合国审计委员会只是从合规的角度去关注资金使用有没有问题,而中国审计人员接手后,开始从绩效的角度对需不需要花那么多钱在租用飞机上进行评价。而航空管理部门不买账啊,觉得中国审计人能懂航空飞行?

“中国审计人员对某飞行团审计时,硬是通过详尽的分析和精确的计算,考虑任务目的地里程、载人数量、飞机油耗、出勤频率等等因素,得出了该团现有的48架飞机过于饱和、可以减少的结论。”袁巍说,在数据的铁证面前,飞行团最终核减了两架飞机的预算,一年省下好几百万美元。

这件事后,让联合国很多机构都开始重新审视究竟需不需要那么多设备,甚至是需不需要设立那么多岗位。

“新颖的思维、独特的视角、令人信服的结论,让中国审计在联合国一战成名。”袁巍说。

故事三:帮助防未病 铁腕审计还有柔情一面

“国家审计可不只是查问题、移线索,帮助大家找出原因、建章立制、避免‘屡审屡犯’,这才是我们工作的落脚点。”审计厅农业农村审计处陈良龙,以扶贫审计为例,向同学们介绍了审计工作的另一面。

“有一次,我们在审计中发现一个乡镇在县级自然保护区内取水供附近村民使用,按规定是禁止在自然保护区内进行这些活动的。”陈良龙说,通过深入调查他们发现,当地有几个贫困村在高山上,饮水得不到保障,镇政府为了解决问题,争取了专项资金,但一个村只有3万元,只能勉强解决几十上百户的入户管道,水源的话只能就近。

审计人员还发现,该自然保护区是多年前设立的,加上一些管理、宣传不到位,村委会和镇上的经办人员并不知道自然保护区的准确范围,对相关规定也不熟悉。

“所以我们并没有追究乡镇的责任,而是通过协调县政府和相关主管部门,通过整改,既要保护好自然环境,又要解决好人民群众饮水困难问题。”陈良龙说,审计人对侵害党和国家利益的违法违纪行为零容忍,同时也要保护党员干部干事创业的积极性,营造风清气正、团结奋进的良好氛围。

陈良龙告诉同学们,去年以来,审计署成都特派办与审计厅共同梳理了近年扶贫审计发现扶贫资金违纪违规管理使用等普遍性、规律性和突出问题,形成了《四川省扶贫工作风险提示清单》,通过省脱贫攻坚领导小组办公室下发到各地,帮助大家警惕扶贫工作的风险、避免问题发生,努力发挥好审计在国家治理体系中“治已病、防未病”的独特功能。

审计厅供图