詹仕坤 徐雅兵 川报观察记者 樊邦平

近年来，洪雅县公安局东岳派出所积极学习发扬新时代党的群众路线，充分继承新时代公安“枫桥经验”，以洪雅县局“1225”总体工作思路为指引，以驻所“人民调解室”为载体，主动前置调解环节，推行人民调解、行政调解、司法调解“三调合一”多元调解模式，努力将矛盾纠纷化解在基层、控制在初始、消灭在萌芽，实现矛盾纠纷化解效能最优。

人民调解室成立以来，年均调解企业欠薪、打架纠纷、意外事故、非正常死亡等引发的各类矛盾纠纷100余起，成功调处率98.6%，群众满意率达100%，辖区内未发生因矛盾纠纷激化引发的重大“民转刑”案件和群体性事件。

强化排查研判预警

东岳派出所牢固树立“预测在预防前，预防在调解前，调解在激化前”理念，坚持日常排查与定期排查、专项排查与集中排查相结合，有侧重地加强地毯式网格化排查推进力度，积极组织民警走访入户、进企业单位，围绕容易引起不稳定事端的重点领域、热点敏感问题进行细致排查，及时掌握影响稳定的苗头性、倾向性问题。

派出所坚持矛盾纠纷协调会议“日研判、周分析、月总结”制度和零报告制度，对辖区发生的矛盾纠纷逐起分析，确认调解是否成功，有无复发、激化可能等，对有复发、激化可能的矛盾纠纷，研究提出相应的化解处置对策。

同时，加强与街道综治、司法、社区、社保等职能部门的沟通协调，建立联席会议制度，定期相互通报矛盾纠纷排查化解情况，分析矛盾纠纷的发生、发展趋势，研究矛盾纠纷化解处置工作的难题等。

推行警务流程再造

东岳派出所明确处警民警首接责任制，规定使用执法仪全程记录纠纷警情处置过程，特别对人员受伤、物品受损现场，第一时间固定证人证言及相关物证；遇打架纠纷、赔偿要价较高的复杂疑难矛盾纠纷现场调解困难的，由处警民警按照110接处警规范程序采集、提取现场证据和制作相关材料，连同当事人基本情况、案由、材料等一并移送驻所人民调解室，调解员接到分流的疑难矛盾纠纷，负责矛盾纠纷的登记、调解、回访、反馈和案卷制作归档工作，确保矛盾纠纷调解工作全过程职责明确、责任清楚。

丰富调处艺术方式

东岳派出所采取“请进来、走出去”方式突出对执法民警及专职调解员能力培训，重点围绕法律法规、语言表达、群众工作、辩证思维等方面的统一培训，交流辖区矛盾纠纷调解进展情况及不同种类矛盾调处技巧，分析讲解典型案事例，剖析成功经验和不足，做实“调解最强大脑”。

在调解时，灵活运用法律适用、亲情感化、乡情规劝，法律术语与大白话相结合等多种调解艺术相结合方式，引导当事人通过正常法治渠道反映问题，做到合理表达诉求，依法维护自身的正当权益；利用亲情化解，以情感人，动员家族中的年长和有威望的长辈出面，协助做好矛盾纠纷化解工作。在处理邻里矛盾过程中，发动“有威信、会调解、有素质”的资深“老乡”充当“和事佬”的角色，有效消除矛盾、促进和谐。

融合多元联调联处

根据纠纷季节性、行业性、地域性等特点，将行政调解和人民调解、司法调解三者融合起来，形成一个综合性强、权威性高、公信力大的多元化矛盾纠纷调处平台。

针对涉企拖欠工资、非正常死亡、征地拆迁、卫生医疗等引发的民间纠纷及群体性事件，衔接扩展行政调解范畴外延，由司法所牵线搭桥，调解室适时择机协调联络相关职能部门到位开展工作，实行联合化解，形成工作合力。

落实回访止纷停争

东岳派出所为防止矛盾纠纷调处后出现反复、升级的情况，按照“谁调解，谁负责”的原则，建立矛盾纠纷回访制度，由责任民警、调解员在化解矛盾纠纷后定期回访，主动了解纠纷处理后群众的意见和社会反应，切实加强对已化解矛盾纠纷现实状态的掌控，巩固调解工作成效，防止矛盾纠纷再次发生。对未履行调解协议的，督促尽快依法履行调解协议，避免矛盾反弹激化。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】