对话183 | 安岳县委书记贾发扬：如何擦亮县域经济发展的“五张名片”？

川观新闻记者 王国平 刘宏顺 吴忧 资阳观察 吴昊江 视频\剪辑 杨树 制图 甘翠

川观新闻记者：1999年，重庆大足石刻被列入《世界遗产名录》，而同属一脉的安岳石刻却长期沉寂于山野。最近安岳提出，要依托安岳石刻等旅游资源，争创天府旅游名县。如何对标先进，做好做大做强安岳文旅产业？

贾发扬：安岳石刻“古、多、精、美”，被誉为“上承敦煌，下启大足”。成渝地区双城经济圈建设，给安岳带来了千载难逢的机遇。按照省委要求，我们加快建设资阳（安岳）大足文旅融合发展示范区。目前，正加快编制总体方案。

具体来说，规划建设“一城”，即依托成渝中线高铁、绵遂内高铁辐射带动效应，规划建设高铁文旅新城。加快建设“两区”，即依托石刻、柠檬两大核心资源，以县城区为重点建设圆觉洞核心景区；在石羊、李家等乡镇建设辐射带动区。启动建设“三带”，即建设“巴山蜀水”农旅融合发展带，规划布局一批现代农旅示范基地和康养旅游度假区。建设“红色印记”文旅融合发展带，挖掘安岳革命老区红色文化。建设“巴蜀智造”工旅融合发展带，促进文旅与工旅融合发展。同时强化“四项”保障，即强化规划引领，8月底前完成全域旅游规划编制。强化要素保障，建立财政投入机制，预算安排2000万元文旅产业发展资金。强化基础建设，规划建设“快行慢游”旅游通道，打通毗邻地区“断头路”“瓶颈路”。强化组织领导，组建工作专班，全力推动重大合作事项。

川观新闻记者：柠檬是安岳的百年产业，如今周边也有不少地方也在发展柠檬产业。安岳如何进一步推动柠檬产业的高质量发展？

贾发扬：目前，安岳柠檬种植面积达52万亩，产值超过139亿元，种植规模、产量、市场占有率约占全国80%，是世界柠檬五大产区之一，享有“中国柠檬看四川，四川柠檬看安岳”的美誉。据不完全统计，平均每3个安岳人中，就有1人从事与柠檬相关的职业。

我们希望与重庆潼南及周边区县一道，携手共同推动柠檬产业高水平、高质量发展。为此，我们形成了推进柠檬产业高质量发展工作思路，目标就是要把安岳建设成为“科技研发全国领先、柠檬品质世界一流、产业链条健全完善”的世界级柠檬基地。

我们以“安岳柠檬”为主导产业，建设核心面积800平方公里的安岳柠檬现代农业产业园。2020年底，该现代农业产业园已获得国家认定，这是安岳柠檬高质量发展最大的机遇。

同时，依托文化镇万亩柠檬标准化示范园和宝森农林科技园，着力打造柠檬文化旅游景区。依托龙台镇中国柠檬发源地、主产区以及柠檬鲜果、加工产品集散地优势，建设柠檬通风库40万平方米、冷藏库10万平方米、选果生产线50条，聚集全国80%以上初加工、精深加工和仓储营销能力。

此外，我们还在加快建设中国柠檬良种苗木繁育、安岳柠檬标准化生产、安岳柠檬加工、中国柠檬文创旅游“四大基地”，全力打造中国柠檬产业科技研发、国家柠檬制品检测、中国柠檬交易集散及电商服务“三大中心”，以及柠檬标准化技术服务、全程可追溯质量安全、“安岳柠檬”品牌保护推广“三大体系”。

我们将抢抓“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设战略机遇，充分发挥安岳柠檬品牌优势，大力推进柠檬产业区域合作，加快建设中国柠檬产业高质量发展集群。力争通过5-10年的努力，联动周边实现种植面积100万亩，精深加工100万吨，带动就业100万人，产值超1000亿元。

川观新闻记者：目前，安岳提出集聚优势加快建设产业强县，其中很重要的一个方面就是清洁能源产业。为什么要确定这一方向？

贾发扬：天然气，是安岳的一张新名片。安岳气田是西南地区最大的单体海相整装气藏，已探明储量超过1.1万亿方。目前，我们已经建成天然气净化厂、通贤脱硫厂、脱烃厂等重大项目，2020年全县天然气产业实现税收4.2亿元，对县域经济发展具有极大支撑作用。当前中央明确支持加大安岳等地天然气勘探开发力度，打造中国“气大庆”。“十四五”期间，我们将实施“28111”计划，即投资200亿元、年产气80亿方、产值100亿元以上、税收10亿元、年转化利用10亿方，推动安岳工业经济实现结构转型，力争天然气产业投资占全社会固定资产投资的20％以上，天然气产业产值占工业总产值30％以上，税收占工业税收的60％以上。

川观新闻记者：振兴产业，离不开项目支撑，也离不开企业推动。安岳是如何抓项目促投资、服务保障企业发展的？

贾发扬：我们按照“投资唱主角”的要求，树牢“项目为王”理念，坚持以项目为中心组织经济工作，今年力争完成投资186亿元。重点抓好“谋、引、推、盯”四个字。

“谋”就是谋划项目，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展等战略机遇，“十四五”期间策划包装重大项目634个，总投资5598.6亿元。“引”就是招引项目，聚焦食品健康、清洁能源和纺织鞋服等主导产业，组织7个产业招商组，着力强链补链延链，引进了蜀南气矿、俄罗斯Kari等企业、重点项目。“推”就是推进项目，我们实行“一个重大项目、一名县级领导、一个牵头单位、一位分管领导”的“四个一”前期转化机制，全力推进今年193个重点项目建设。“盯”就是紧盯项目优化服务，举全县之力优化营商环境，今年引进的秦徐中学项目实现“当日签约当日进场”，仅60天就完成投资5000万元，创下了项目投资的“安岳速度”。

川观新闻记者：作为成渝地区双城经济圈的毗邻地区，资阳融入重庆的“桥头堡”，安岳将在哪些领域和重庆方面开展合作？

贾发扬：安岳区位可以说是位于“成渝之心”，加快融入成渝地区双城经济圈于我们来讲是重大机遇。我们将从以下几个方面与重庆毗邻地区开展合作：

首先，推动平台共建。我们与重庆毗邻地区合作，共建三个平台。第一个平台是建设资阳大足文旅融合发展示范区，这个刚才已经说了。第二个平台是安岳经济开发区。这个已被命名为省级经开区，我们重点发展食品健康、清洁能源、纺织鞋服三个产业，以此来挺起安岳县工业高质量发展的脊梁。第三个平台是在安岳和重庆的潼南、大足交界区域，谋划设立成渝中部一体化发展示范区，推进安岳与重庆毗邻地区跨区域合作。

其次，推动产业配套。按照“研发在成渝、制造在安岳”发展思路，主动服务成渝、配套成渝，建设国际柠檬、天然气加工转化、纺织鞋服、石刻文旅休闲、电商物流五大产业功能区，加快打造成渝中部特色产业融合发展示范区。

第三，推动交通互联。我们的目标是建设6条高速公路、4条铁路、12条快速路。我们已经建成3条高速，今年第4条要开工，还有2条正在规划；今年成渝中线高铁和绵遂内宜城际铁路将同时开工。一个县有六条高速、两条高铁，这在全省都是为数不多的，我们将会成为名副其实的成渝中部交通枢纽。

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