川观新闻记者 张明海

“小井盖，大民生”。7月21日，记者从四川省住房和城乡建设厅获悉，为管好脚下“小井盖”这一民生实事，近日，四川省住建厅、省人民检察院、省经信厅、省公安厅、省交通运输厅、省广播电视局、省通信管理局等七部门联合出台《关于加强窨井盖安全管理的实施意见》（以下简称《实施意见》） 。

据悉，《实施意见》将自2021年7月25日起正式施行。根据这一《实施意见》，四川将如何开展窨井盖整治工作？

目标明确

加强安全管理防范事故发生

记者获悉，此次出台的《实施意见》目标明确：加强我省窨井盖安全管理，强化城市运行安全保障，有效防范事故发生。

同时，还提出了阶段性的目标：到2021年底前，基本完成各类窨井盖普查工作，摸清底数，健全管理档案；到2023年底前，完成窨井盖治理专项行动，窨井盖安全隐患得到有效治理。

到2025年底前，全省窨井盖安全管理机制更加完善，信息化、智能化管理水平明显加强，事故风险监测预警能力和应急处置水平显著提升，窨井盖安全事故明显减少。

编号建档

实施“一盖一编号、一井一档案”

根据7月25日起将正式施行的《实施意见》，四川将全面开展井盖普查建档工作。

“这相当于是给每个窨井盖发一个‘身份证’。”四川省住建厅相关负责人介绍，城市窨井盖综合管理部门应在城市人民政府统一领导下开展窨井盖普查建档工作，制定工作方案，健全工作机制，明确时间表、路线图、普查标准和内容等。在普查中，要厘清各类窨井盖权属关系，明确管理主体和责任主体，对无法确定权属关系和管理单位的窨井盖，要指定一个行业主管部门负责兜底，并保障相应的维护管理经费。

同时，结合普查结果，健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”。窨井盖权属单位或兜底负责的行业主管部门，要同步为现有窨井盖设置统一标识。

加强治理

及时开展专项整治行动

《实施意见》要求，各地要及时开展窨井盖治理专项行动，进一步畅通问题反映渠道，压实权属单位主体责任，结合全省“窨井盖整治管理平台”，全面排查各类窨井盖安全隐患，建立问题清单，明确整改措施和整改时限，扎实推进整改工作。 同时，在专项行动基础上，窨井盖权属单位要制定窨井盖更新改造计划，逐步更换超出设计使用年限、材质落后的窨井盖。

不同的问题窨井盖，提出不同的治理方案：

——对存在破损、下沉、凸出、松动等情形的窨井盖，要尽快完成维修加固；

——对窨井盖缺失的，要第一时间设置警示标志，并及时按相关标准补装；

——对低洼、易涝和人行道、公园、广场等重点区域的窨井，要尽快加装防坠装置；

——对已确认为废弃的窨井，要限期完成填埋；

……

借力新技术

创新窨井盖安全管理模式

《实施意见》要求，各地树立“三分建设七分管理”观念，大力推进信息化建设和新技术应用，创新窨井盖安全管理模式。

为此，《实施意见》提出，要加强窨井盖新材料、新工艺、新技术研发，重点解决井盖响动、变形，以及与道路衔接性差等问题。将窨井盖管理统一纳入城市运行管理服务平台，加快省、市、县三级城市运行管理服务平台建设，充分发挥平台及时发现、快速派遣、办结反馈等功能，实现对窨井盖安全状况的实时监管。

同时，地级及以上城市要将窨井盖智能化改造作为“新城建”的重要内容，运用5G、人工智能、大数据、云计算等新技术，逐步实现基于传感器和物联网的管理创新，提升窨井盖安全管理效率和水平。

省住建厅 供图

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