川报观察 王若晔 文/图

8月20日,全省市(州)国资委负责人座谈会在成都举行。会议传达学习了全国地方国资委负责人座谈会精神,21个市(州)国资委负责人发言交流了本地情况及存在问题,省国资委部署了接下来的国资国企改革发展和国企监管工作。

近几年,四川国资监管取得不少新实效。在国有经济方面,截至今年6月末,全省国有企业资产总额突破10万亿元大关,保持了良好的增长势头。在高质量发展方面,布局“5+1”现代产业,形成资产约2万亿元,天府国际机场及成自宜、成南达万等重点项目加快推进。在重点领域改革方面,推进四川发展“1+2”转型改革等重组整合,全省营业收入上百亿元的企业增长到30户以上,7年增长近4倍。

漂亮的成绩单里,也存在着不少问题需要解决,很多是不少市州普遍存在的。国企改革发展方面,企业户数小散弱,结构不优,盈利能力偏低,发展质效不高,发展差距和空间都很大。

国企监管方面,国资监管机构的职责定位不够清晰、管的过多和管的不到位问题并存,国资监管整体效能有待提高以及政企不分、政资不分。

如何解决问题,更进一步?不少市州国资委负责人希望省国资委能加强对市(州)国资监管业务工作的综合指导,在业务层面给予具体的支持和引导。

四川省国资委主任徐进表示,要加快构建全省国资监管大格局、一盘棋,重点建立三大机制,包括指导监督服务机制、统筹协同机制、交流合作机制。这也是不少市州的期待,自贡、攀枝花、成都等多地都在会上提出,希望省国资委牵头搭建省市国资国企投资合作平台,发布项目信息,进行资源共享,加强交叉合作。

各市州国资委需要做什么努力?徐进认为要准确把握工作定位,履行好国资监管职能职责。具体来说,各级国资监管机构需要从推动国有企业发展、深化国有企业改革、加强国有资产监管、抓好企业党建四个方面进一步努力。

贯彻新发展理念,做好稳增长文章,注重形势研判,强化风险防范,做好全省国有资本战略布局优化调整,做好创新驱动、转型发展,做好深化开放合作,谋取合作共赢。

坚持市场化改革方向,加快建立有效的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,继续深化混合所有制改革,提升资产证券化水平,扎实推进“双百行动”,督促好7户“双百企业”落实好改革实施方案,继续推进处理“僵尸企业”。

坚持以管资本为主,着力推进授权经营体制改革,深化国有资本投资、运营公司试点。优化监管方式,强化依法监管、分类监管,推进信息化监管。强化监督与违规责任追究,聚焦重点领域,强化监督协同,完善问责机制。

加强党建,扎实开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力夯实企业党建基层基础,推进基层组织全覆盖培育,高素质专业化干部人才队伍,加强宣传引导,着力推进从严管党治党,始终保持高压反腐态势。