张舟
8月14日，上海市交通委员会官方微信公众号通报称，监管平台近3天的数据显示，滴滴平台上的不合规网约车辆占比超过82%，美团超过15%。若拒不整改或者整改不到位，交管部门或将根据相关法规，作出暂停发布、下架App或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。通报发出后，滴滴回应表示，已经在持续推进网约车的合规工作。
但是，要真正实现上海有关部门的合规要求，网约车平台却一直“有心无力”。因为根据上海市的规定，网约车必须满足所谓“双本地”的要求，即从事网约车经营的车辆必须是本地牌照，司机必须是本地户籍，同时运营车辆同时还要满足排量、轴距等性能指标要求。
以滴滴为例，按照这个条件，滴滴在上海的41万已激活司机中，只有2.4%左右的司机拥有上海本地户籍，其余的40万均未拥有本地户籍，按照整改要求，这40万的网约车司机均有可能在被清退的范围之内。
这也就意味着，清退不合规车辆和非本地户籍的司机，网约车平台的运力将断崖式下降。显然，这样将网约车平台视作出租车公司的合规管理方式，看似公平合理，其中却存在不少值得商榷和改进的空间。
以网约车为代表的新经济，为人们的衣食住行提供了极大的便利，也创造出了新的消费需求，成为经济发展的新动力。而快速发展的过程中，自然会对传统经济和管理模式造成冲击。如何通过合理的手段进行管理和规范，成为了社会管理者们必须思考的问题。
上周，国务院办公厅发布的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出，要“优化完善市场准入条件，降低企业合规成本”，特别在网约车、旅游民宿等领域，要优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。同时要“创新监管理念和方式，实行包容审慎监管”，避免用老办法管理新业态，不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。交通部的新闻发言人也随即表示，要量身定制交通运输新业态监管模式，要进一步优化网约车准入条件，指导督促地方全面评估网约车政策的落实情况。
当下，新经济的发展已经成为一种必然，要解决发展过程中的难点和问题，就应该打破旧例，用创新思维厘清企业与政府、企业与社会之间的关系和责任，缓解如网约车平台这样的新经济主体的“合规焦虑”，为发展留足空间，摘掉不合理的“紧箍咒”，让新经济“轻装上阵”，实现更好更快的发展。
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