6月25日，在成都新津区斑竹林，成都市农业农村系统庆祝中国共产党成立100周年暨第四届乡村振兴“十大案例”评选活动颁奖仪式隆重举行。
在这些案例里，“绿树村边合，青山郭外斜”“绿遍山原白满川，子规声里雨如烟”——古诗中描写的样子都有，古人赞叹吟咏的乡愁都有，现代人期盼的田园风光、精神归属都有。在这些案例里，成都平原、川西坝子原生的美，乡村振兴、都市农业融合的美，都汇成一股清新脱俗、引人入胜的心灵召唤，彰显着生态、村居的无限魅力。
时值中国共产党成立100周年之际，站在“十四五”开局之年的节点回望，成都农业农村发展闪动着共产党人的情怀和使命——辐员面积1.4万平方公里，常住人口2093万人，经济总量超过1.7万亿元，连续14年入选幸福感最强的城市，40余万高素质年轻人加入“蓉漂”队伍，成都的吸引力不言而喻。四川作为农业大省，要做好乡村振兴，成都发挥着“主干”作用。近年来，成都市深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕融入“双循环”、唱好“双城记”，紧扣“高质量发展攻坚年”主题和“幸福美好生活十大工程”总体部署，努力探索具有特色的城乡融合发展之路，“三农”工作成效显著。
□文弦 （图片由成都市农业农村局提供）
方式之变
小农经济模式，退；社会化大服务，进
6月20日至22日，已连续开展六年的第七届成都种业博览会（春季）新品种田间种植展示会在彭州举行。来自国内外的80多家科研院所、种子企业参展1300多个蔬菜品种，参加企业有500多家。和往届相比，展示品种更加注重优质、口感和耐储运等商品性，紧跟市场的商业种苗才能受到欢迎正逐步成为种博会参展商的共识。专业培育商业种苗，已成当代蔬菜产业的主要育苗方式，种博会参展企业成都金田种苗有限公司即拥有全省最大的蔬菜种苗基地，总经理李春文认为，随着农村劳动力日益减少，能育苗的农民越来越少，工业化的种苗业前景会很好。
这一观点，在种子企业家中引起了共鸣——过去，一家一户、分散种养所带来的农地“小”“破”“散”和小农经济模式，已无法满足现代农业对于规模化、标准化、品质化的要求，迫切需要产生新的生产方式。
2017年5月18日，作为新划入成都市代管的最年轻的市，简阳市普安乡连山村村民欢天喜地，领到了自家的“红本本”——简阳市第一批农村集体土地所有权不动产权证书、集体建设用地（含宅基地）使用权及房屋所有权不动产权证书、林权不动产权证书及农村土地承包经营权证书、农村小型水利工程使用权等七本证书。“七证”确权，成都持续推进的农村产权制度改革，做到了为每一块土地都办理了“身份证”。2020年11月，简阳市被中央农办、农业农村部评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。郫都区获批开展全国新一轮农村宅基地制度改革试点，郫都区农村集体产权制度改革等3项典型经验、成都高新区“七权同确一张图”等4项改革做法获农业农村部推广。
来自成都市农业农村局的数据表明：目前，成都市累计共颁发各类农村产权证书1000万本以上，其中颁发土地承包经营权证209.3万本、颁证率99.5%。
土地有了“身份证”，“三权分置”改革推进得更加顺利——农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，放活经营权，明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。这被视为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是农村基本经营制度的自我完善，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。
犹如撬动“支点”，放活经营权使农村土地流转起来，单家独户种养的小农经济模式逐渐退出，土地规模经营逐渐进入、壮大。到2020年底，全市累计建设高标准农田381.54万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达80%，实现粮食产量稳定在227万吨左右，蔬菜产量稳定在600万吨左右，叶菜自给率达到100%。如今，成都市创建国家现代农业产业园2个、省级星级园区4个、市级星级园区28个，农业适度规模经营率达72.67%。
农业经营的规模起来了，效益随之增大，专业化、商业化随之在多个生产环节兴起。起源于崇州的农业“共营制”，为全国首创，并已推广至全国，其要义是构建“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务体系”三位一体经营体系，借此破解农业生产中“谁来经营、谁来种地、谁来服务”难题，实现保护农民财产权利、构建现代农业经营体系、发展农业适度规模经营、保障国家粮食安全等多重公益目标。目前，成都农业职业经理人达17180人，依靠他们，引领着成都农业朝着规模化生产、专业化经营发展。
目前，成都有专业合作社11122个、家庭农场11097个。完善社会服务，推动基础产业供应链不断完整，建成农技、金融等覆盖全产业链各类社会化服务组织606个。农业增加值、农业适度规模经营率、农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率等主要指标均不断提升，成都农业农村高质量发展特征鲜明。
2020年，成都市第一产业增加值同比增长3.3%，农村居民人均可支配收入同比增长8.5%，城乡居民收入比缩小到1.84∶1，各方面重点工作取得较好成效。
业态之变
农村“沉睡的资产”，退；农商文旅体融合，进
散开凤尾般的身姿，竹林簇拥着高低错落的农舍，成都平原特有的川西林盘，不仅有独特的生态价值，亦具备丰厚的经济价值。
在成都第四届乡村振兴“十大案例”评选活动中，“十大乡村基层治理创新典型获奖案例”之首，颁给了新都区拾里庭院的“四零”模式，因其“创新推动乡村美丽嬗变”。
拾里庭院的起点，来自于2018年新都区对新繁街道汪家村林盘的修复、保护。新繁街道投入道路、生态等硬环境，汪家村集中村民房屋、林地、林盘等农村闲置资产、也被称为“沉睡的资产”，成立成都市新都区陌上汪家商务服务有限公司，四川源素轻旅文旅科技集团有限责任公司投入200余万元进行院落改造。2017年11月，成都部署实施乡村振兴暨城乡融合发展，将保护修复川西林盘、建设特色镇纳入“十大重点工程”，同时探索生态价值转化，实践“绿水青山就是金山银山”，实现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的美好蓝图。成都提出到2022年规划建设保护修复1000个川西林盘，打造100个高品质精品林盘的目标任务。截至目前，成都已启动建设特色小镇11个和川西林盘保护修复556个，建成了140个高品质精品林盘。“四川郫都林盘农耕文化系统”成功申报中国重要农业文化遗产。
在本届乡村振兴“十大案例”评选活动中，专门设置了“十大川西林盘年度消费新场景获奖案例”，温江区万春镇渔凫村依田桃源林盘、双流区黄水镇白塔社区帅家院子林盘等10个林盘保护修复案例上榜。
“激活‘沉睡的资产’，探索新机制下的乡村振兴农商文旅体融合项目发展”，以获奖林盘消费新场景营造经验观察，发挥基层党组织引领作用，“林盘+经济”大有可为，农商文旅体融合发展，缔结“一个林盘就是一个规上服务企业”。
农商文旅体融合发展，成为成都生态价值转换路径。围绕成渝现代高效特色农业带建设等重点，成都累计发布农业产业功能区投资机会清单358项，策划包装强链补链项目265个。针对114个撤并乡镇、100个川西林盘，策划推出资源禀赋和生态价值比较优势突出的农商文旅体融合发展项目206个，其中特色镇（街区）和川西林盘保护修复项目147个。
加快构筑全省都市现代农业新高地，成都形成了“1+1+5”城乡规划体系和“1+2+22”政策措施体系，以顶层设计推动乡村振兴及城乡融合发展。成都“西控”片区被列入11个国家城乡融合发展试验区名单，主要开展5个方面试验：建立生态产品价值实现机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村产权抵押担保权能。
2020年9月，成都编制了国家城乡融合发展试验区建设实施方案，在国家要求的基础上结合成都现实经验做了探索。例如，成都发挥公园城市生态价值转化的经验，提出探索建立生态产品市场机制；提出要构建产业生态圈创新生态链，打破行政区划统筹产业布局、建立绿色低碳产业体系、探索产业功能区协同共建机制。
格局之变
局限于一域，退；走出去合作，进
今年3月，“成都益民投资集团有限公司2021年度第一期中期票据(乡村振兴)”在全国银行间市场公开发行。这是全国首批乡村振兴债券，也是全省首只乡村振兴债券。该债券将主要用于内蒙古兴安盟扎赉特旗25万亩大宗粮源基地项目。
这个事例的背后，是成都农业改变过去局限于一地的传统，积极走出成都，谋求更大格局更大发展的变革中的一环。
近几年来，成都着眼于省内外布局，推进区域合作——在省内，深入贯彻省委“一干多支、五区协同”战略部署，成都搭建“七大共享平台”，与全省20个兄弟市州展开务实合作；在省外，多层次建立区域合作平台，开辟了合作新局面；与境外企业建立多元合作模式，加大对外开放力度。
在省内，依托共建“七大共享平台”，成都深入研究，梳理形成7个方面47项服务事项。积极参与由市领导带队的“成都企业市州行”活动，先后与20个市（州）签署农业农村合作协议，达成投资贸易协议约200亿元。
依托成都农交所，农村土地交易服务平台在实现成都全域覆盖基础上，已与省内20个市（州）、123个区（市）县联网运行，累计成交各类农村产权2.3万余宗、面积313万亩，成交金额1331.7亿元。
成都领衔组建全川农业科技创新联盟，目前联盟已吸纳包括中国农业大学、省农科院以及21个市州农业科研院校、农业主管部门和山东寿光蔬菜产业集团等科技型企业在内的90多家单位。农业科创平台已在成都、绵阳、宜宾、南充、攀枝花、凉山、阿坝等市州初步建立农业科技创新示范区和示范基地26个。
成都搭建农村金融保险服务平台，“农贷通”平台系统接入一级金融机构75家，发布金融产品736个，成功发放贷款20361笔、316.44亿元。成都“农贷通”平台建设已升级为全省农村金融保险服务平台。今年1月至5月放款笔数2262笔、金额28.28亿元；预计上半年放款2585笔,合计31.37亿元。
成都建设农业博览综合服务平台，构建“管委会+投资公司+合作社”运行模式，构建“会议会展中心+市州特色展馆+室外展场+大田展区”四大博览空间体系，推进中国农科院农业科技成果展示转化基地、国家柑桔工程中心新津育种基地等30余个平台型项目落地。在国内首次举办了全国性农业科技成果转化盛会。
在省外，成渝携手成为优先层级。去年11月，以菜博会为平台，彭州市与重庆市潼南区人民政府签订了蔬菜产业高质量发展战略合作框架协议，力争将彭州、潼南两地跨区域合作打造成为成渝地区双城经济圈蔬菜产业高质量发展的重要增长极和新的动力源。
在省外的更大圈层，围绕基地建设、大宗贸易、供销合作、建强产业链等方面，成都引导本地龙头企业与省外上海、新疆、内蒙古、甘肃、湖北、广东等6个省市开展合作，就粮源、肉类外延基地建设和大宗贸易合作展开多个合作项目。
成都农业对外开放的脚步，还走出了国门。克服疫情不利因素，2020年韩国爱阁瑞奇宠物饲料加工项目落户彭州,中国智利农业科技示范园区项目落户青白江区，新西兰佳沛公司与四川省国有资产经营投资管理有限责任公司合作佳沛奇异果北半球生产基地合作种植项目，得到新西兰驻华大使高度肯定。
民族要复兴，乡村必振兴。从成都市乡村振兴“十大案例”评选活动所评选出的优秀案例中，可以看到，成都市在主动融入“双循环”、唱好“双城记”、聚力建设公园城市示范区的新发展阶段，正遵循绿色发展理念，深化农业农村改革，在天府大地上奋力描绘出一幅乡村振兴、城乡融合发展的成都画卷。
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