党的十八大以来南充市民政事业发展综述
党的十八大以来，南充市民政局全面贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕中、省、市对民政工作的决策部署，坚持以民为本，聚焦民生热点，全力推进南充民政民生建设。
南充民政系统基层党组织举办“不忘初心、砥砺前行” 文艺演出
聚焦特殊群体，社会救助体系不断完善
针对新时期对保障和改善民生的新需求，着力聚焦低保对象、特殊困难群体、贫困户等，织密扎牢社会兜底保障安全网，不断健全完善城乡社会救助体系。
高坪区民政局开展多种形式活动丰富特困人员生活
不断增强救助能力。积极推进政府购买社会救助服务工作，加强基层社会救助经办服务能力建设。建立了低保动态调整机制，及时调整提高城乡居民最低生活保障标准，城市低保标准由2013年的每月300元提高到500元，农村低保标准由2013年的每月133元提高到310元。农村特困人员供养标准由2013年250（300）元/月提高到400（500）元/月，2017年首次明确失能、半失能人员的照料护理补助分别为80元、50元。
全面优化救助手段。扎实推进市、县两级低收入家庭经济、财产状况核对机制和平台建设，加快推进乡镇（街道）社会救助服务窗口信息化平台建设，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。强力整治低保工作中的“错保、漏保、人情保、关系保、福利保”等顽固症，全力打造工作程序规范、对象认定精准、动态管理有效、人民群众满意的阳光低保、廉洁低保。
全力兜牢民生底线。市政府印发《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》。建立完善困境儿童救助制度，将符合救助条件的困境儿童等群体纳入救助范围。加强农村低保制度与精准扶贫政策的有效衔接，将无业可扶、无力脱贫、符合农村低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保政策性兜底扶贫。
南充市救助站开放日向市民讲解黄手环使用方法
聚焦老有所养，养老事业产业快速发展
积极应对和把握人口老龄化带来的机遇与挑战，加快发展养老事业产业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。
建立健全养老服务工作机制。2014年以来将“新增改造养老床位、推进社会养老服务体系建设”纳入民生工程加以推进。市政府印发《关于进一步加强老龄工作的意见》《关于加强社会养老服务体系建设的通知》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等系列文件，制定了养老服务政府扶持、资金补助、用地保障、税费减免及养老服务体系建设规划，对全市老龄工作、老龄事业的健康有序发展提出了具体指导性意见。
南充市第一社会福利院定期为老人开设夕阳红大讲堂
不断夯实养老服务工作基础。着力构建居家、社区、机构三个层面统筹推进的养老服务发展格局。截至2018年，全市建有各类专业养老服务机构1362个，每千名老年人拥有床位数35.6张。各类养老机构入住老人3.4万人，城镇“三无”老年人集中供养率达到61.1%，城乡居家养老服务覆盖率分别达到88.3%和65.17%；城乡日间照料场所覆盖率分别达到53.69%和5.8%。建成31所区域性养老服务中心，服务区域社会老人16144人次。
全力打造养老服务知名品牌。突出区域特色，建成西充县狮龙养老院、嘉陵区五福堂颐养院、天乐谷颐养中心、高坪区友豪颐养院等具有一定规模和特色的养老机构。强力推进医养结合试点改革，以建设“健康南充”为目标，依托川北医学院附属医院打造“川东北（南充）康养中心”，辐射广元、广安、达州、巴中，连接陕、甘、渝等省市，进一步巩固提升我市养老与医疗卫生在川东北地区的核心地位。
聚焦社会和谐，社会治理创新深入推进
我市辖3区、5县1市，户籍人口752万，有424个乡镇（街道），578个社区、5251个行政村，15986个居民小组，43158个村民小组，城乡基层社区治理任务十分繁重。我市积极探索村（社区）自治管理新模式，坚持党委领导、社区自治，坚持以人为本、服务居民，政府主导、社会参与，因地制宜、注重实效。
西充县领导重阳节慰问晋城镇107岁老人张树华
加强社区阵地建设。出台《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，成立由市委书记担任组长的城乡社区居民委员会建设领导小组，制定《南充市和谐社区建设标准》。城市社区按照“合理布局、规模适度、便于自治”的要求，对规模过大的社区适当划小分设，按“一个社区一个站”设立“一站式”服务大厅。农村社区结合人缘性、地缘性及资源配置情况，有效整合现有公共服务资源，按照方便居民、规模适度的原则，建设农村社区服务中心，服务辐射半径不超过2—3公里，社区居民步行前往不超过20分钟。
加强基层民主制度建设。出台《关于南充市城乡基层群众自治制度建设的意见》，制定村（居）民民主议事制度、村级民主听证制度、居民公约制度、民情恳谈制度、小区（院落）制度等十大自治制度参考样本，促进社区工作规范运行。仪陇县民主管村“五权”模式、营山县文建明乡镇“三二”工作法在全国推广。引导农村社区自我服务、自我管理、自我教育、自我监督。大力推行“四议两公开一监督”工作法，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。
南充市身心医院工作人员带领精神病人做手工
积极探索自治管理新模式。社区事务纷繁复杂，服务对象人群各异，要实行有效治理，真正把社区居民的积极性、主动性调动起来，需要结合各自特点，居民需求，创新探索自治管理模式。我市在社区自治中倡导“百家争鸣、百花齐放”，涌现出阆中市“一约三评”、“三问四小”工作法，顺庆区“双化竞投”、“三百三红三治”333模式，“五长”工作制，高坪区“三带三议三评”等社区自治先进工作经验，在全市城乡社区形成了“治理有效”的基层治理格局。2018年阆中市拥军街社区“三问四小”工作法被评为全国“十大社区工作法”。
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