广元地处四川省北部，是革命老区、秦巴山集中连片贫困地区，全市有26.6万低保对象、近3万重度残疾人、10余万特殊困难老人、2万余名留守儿童。民生是最大的政治，如何让老区特殊困难群众享受新时代改革发展成果，是广元民政面临的现实考题。

”放飞梦想，托起广元希望的明天“广元市2018年慈善福彩帮助困助学活动助学金发放仪式

党的十八大以来，广元民政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，大力弘扬“情怀、格局、激情”广元民政精神，以项目建设为抓手、改革创新为动力、全面从严治党为保障，持续推进民政事业健康发展，奋力开启新时代广元民政事业新征程。

托住社会保障底网，保障特殊困难群众生活

完善救助体系。全面构建起以最低生活保障和特困人员救助供养为基础，医疗、教育等十大救助为重点，社会力量参与为补充的城乡社会救助体系。全面建立“一门受理、协同办理”工作机制，困难群众只需向村、社区或乡镇（办事处）社会救助服务窗口递交相关资料即可享受“一站式服务”。

提升保障水平。2018年城乡最低生活保障标准分别达到500元/月、3720元/年，农村特困人员分散和集中供养月基本生活标准达到400元/月、500元/月，分别较2012年增长114%和56%。

扩大服务覆盖。在全省先行开展市城区特殊困难家庭精准识别、精准帮扶工作。紧扣特困人员供养实际诉求，建立照料护理制度，开特困人员照料护理补贴先河。针对农村困难老年人生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题，指导农村公办养老服务机构拓展服务范围，建成农村公办低偿养老床位610张。

社区建设展示——利州区芸香社区

健全养老服务体系，满足多元服务需求

广元老龄化形式与全国、全省趋同，约每5个人中就有一名60周岁以上的老年人。让老年人老有所养，拥有幸福美满的晚年，是时代命题，更是党委政府特别是民政部门的光荣使命。

广元市委市政府高度重视养老服务工作，出台《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等制度文件，将民办养老机构建设、公办养老机构床位改造和日间照料中心建设、特殊困难老人居家养老服务纳入民生工程和民生实事，为养老服务体系建设明确了路径。

持续加强养老服务体系建设，提升服务体系覆盖率、提升服务资源使用率、提升服务质量满意率。累计创建养老社会化服务示范社区19个、农村幸福院344个，建设城乡社区日间照料中心327个，建成15家医养结合机构。

坚持试点突破，创造符合山区实际的有益经验。剑阁县整合现有资源在所有乡镇建设养老服务中心，投资2000余万元开展四级网络建设。昭化区在充分研究“小微机构互助”“家庭托养”“邻里互助”“医养结合”“志愿服务”等互助养老模式基础上，试点开展农村互助养老新模式。利州区在搭建居家和社区养老服务信息平台、推进智慧养老工作、将基层医疗卫生机构引入社区老年人日间照料中心等方面取得良好效果。

市委书记王菲慰问军休干部

广泛争取各方支持，慈善事业实现历史跨越

为解决广元社会救助水平不高、群众需求不能很好满足的矛盾，广元民政坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作、开放合作原则，将大力发展慈善事业纳入“全市民政三项重点工作”，持续用力推动。近两年来，累计募集慈善款物3500余万元，先后打造“放飞梦想、托起广元希望的明天”“慈善情暖万家”、大病医疗救助等慈善品牌，实施慈善项目6大类105项，受益8万余人次。慈善事业在助力打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设中，迸发出强大的力量。慈善活动日益遍及城乡社区，激活善念，传播文明，造福大众。

2019迎新春晚会

加强基础社会治理，推动社会规范有序

社区联系千家万户最具体，服务千家万户最直接。广元民政始终把社区作为创新社会治理、提升居民群众获得感和幸福感的基础平台，积极出台政策，加大投入，配强人力，推动基层政权建设和社区治理创新。

运用“互联网+”思维，探索建立“阳光村务”公开体系，实现“惠民政策条条公开，项目工程个个公开，财务收支笔笔公开”，村务公开率达100%。建成新型农村社区49个，规范化率达98%以上，98%的村制订完善村规民约或村民自治章程。

强化全国志愿服务信息系统志愿者注册工作，注册社区志愿者29万余人。稳妥推进社会组织登记制度改革、行业协会商会与行政机关第三批脱钩试点工作，广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚，已有123家社会组织投入扶贫资金1000余万元，实施脱贫项目24个，惠及4.3万人。

2012年修建竣工的市社会（儿童）福利院

推进基本社会事务，保护未成年人健康成长

广元是劳务输出大市，留守儿童基数较大。为保障留守儿童为代表的未成年人健康成长，广元市整合未成年人保护中心与乡镇中小学校的资源力量，开展留守困境儿童延伸替代服务。全市各类学校普遍建立“留守儿童之家”“乡村少年宫”和“心理辅导中心”，其中建设四星级留守儿童之家100所、示范家长学校80所。投入资金200余万元在农村留守儿童较为集中的中小学校试点建立未成年人（留守儿童）保护工作服务站7个，充分利用学校校舍开设兴趣书屋、绿色网吧、科普活动室、心理康复室，让无人监护、无力监护、生活困难的留守困境儿童，节假日期间在学校持续得到生活照料、课业辅导、感情关怀、安全监管。近年来，服务站点通过政府购买服务的方式聘请专业社会工作者、志愿者开展活动，留守困境儿童接受精细化服务8000余人次。

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