党的十八大以来，雅安民政系统坚决贯彻以人民为中心的发展思想，紧抓“4·20”芦山强烈地震恢复重建机遇，深入推进社会救助、养老服务体系建设、基层治理等各项工作，民政工作水平不断提升，民政事业健康有序发展。

2019.7.4县民政局会同新棉镇到向阳社区检查指导村务公开工作


村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任培训

加大救助力度

全力织牢民生保障网

“4·20”芦山强烈地震发生后，雅安民政全力做好受灾群众救助工作，向受灾群众发放临时生活补助金7亿余元、过渡安置补助金2.3亿余元、农房维修加固补助金4.9亿余元、农房重建补助金6.3亿余元。与此同时，切实抓好受灾群众冬令春荒救助，平均每年支出冬令春荒救助金900余万元。

2015年，正值雅安灾后恢复重建如火如荼开展之际，脱贫攻坚号角全面吹响。市政府出台了《雅安市双线合一低保兜底脱贫工作方案》和《雅安市养老扶贫工作方案》。雅安民政一手抓灾后恢复重建，一手抓民政脱贫攻坚，连续7次调整提高城乡低保标准，城乡低保标准分别提高到520元、350元，增长率达179%、280%，累计将无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的13693户贫困家庭纳入最低生活保障范围。

与此同时，市委市政府高度重视最低生活保障、特困人员供养、医疗救助和临时救助等工作，出台了《雅安市城乡困难群众临时救助办法》。党的十八大以来，城乡低保人均补差水平持续增长，城市低保累计月人均补差从185元提升到372元，增长率达201%；农村低保累计月人均补差从77.8元提升到295元，增长率379%。七年来，通过提高补差水平，累计保障城市低保6.3万户9.6万人；累计保障农村低保22.31万户30.25万人。七年来，累计实施城乡困难群众医疗救助72.8万人次，救助金额达3.08亿元。七年来，累计开展临时救助7.2万人次，救助金额达2387万元。七年来，累计供养特困人员3.3万人，特困人员集中供养满足率达100%。

栗子坪乡建立一门受理窗口

石棉县第二敬老院灾后重建项目，属“4.20”芦山地震灾后重建专规项目

推进养老体系建设

提升民生幸福指数

老吾老以及人之老。

近年来，雅安市60岁以上老人所占总人口比例逐年上升，老年人口总数已达32万人，人口老龄化问题成为社会关注的一个焦点，全市群众对完善养老体系建设充满期盼。

面对人口老龄化的形势，雅安加快了养老服务体系建设，并取得明显成效。

雅安市政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出了发展养老服务业的具体政策措施；雅安市民政局编制了《雅安市“十三五”养老服务业发展规划》，明确了大力发展居家养老服务，加快发展社区养老服务，加强农村养老服务并努力推进医养融合发展的八大重点工程和八大重点任务，努力让全市每一位老人安享幸福晚年。目前全市有养老机构46所，床位6765张。建成城乡社区日间照料中心113所，创建省级养老示范社区14个，“9073”养老模式初步形成。

养老体系建设，不仅局限于此。

“4·20”芦山强烈地震后，雅安市养老机构恢复重建提质增效，42个敬老院、福利院等养老服务项目纳入“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建。积极探索养老机构“公建民营”模式，大力开展养老机构“医养结合”工作，促进新建的敬老院、福利院等级提升，为入住的老人们提供了良好的生活环境。

与此同时，率先建立了普惠型高龄津贴制度，推动全市老年社会福利由补缺型向适度普惠型转变，收到良好的社会反响。

及时开通“12349”居家养老服务热线，逐步建立起“互联网+养老服务”系统，已记录27万多名60周岁以上老年人的身体状况、作息规律、子女状况，甚至饮食习惯，通过相关专业服务机构为老年人提供养老咨询、紧急救援、家政、餐饮配送、陪诊陪聊、心理关怀等个性化养老服务，每年平均向5万多名老年人提供居家养老服务。

石棉县民政局指导社会组织开展丰富多彩的居家养老服务 

在新民乡开展低保申请人员入户调查

坚持打硬仗、补欠账

各项民政事业稳步发展

基层治理能力持续深化。“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建后，雅安民政深度参与全市232个新建新村聚居点自建委向自管委过渡工作，配合市人大制定了《雅安市新村聚居点管理条例》。该条例作为雅安市第一部实体性地方法规，宣告雅安市在灾后重建成果巩固和提升、新村聚居点建设与管理、通过创制性立法赋予新村聚居点自管委法律地位方面走在了全国前列。雅安市雨城区实施“五议决策法”入选2017年度第二届中国美丽乡村“农村基层治理”创新十大优秀案例。市委市政府出台《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》，指导全市进一步修订完善了村规民约、进一步加强村务公开。近年来，雅安市11个单位荣获四川省村民自治模范单位及和谐社区示范单位称号，982个村、104个社区自治能力进一步提升。

社会组织和志愿服务大力发展。制定了《关于培育发展社会组织的十条措施》，目前雅安市登记注册社会组织1121家，开展社工人才培训1200余人次。牵头做好志愿服务登记工作，实名认证志愿者53756名，登记志愿服务组织886个，在雨城区试点开展了志愿服务“时间银行”建设工作。

区划调整更加科学合理。2017年12月，芦山县撤销芦阳镇设芦阳街道办事处，撤销龙门乡、思延乡设龙门镇、思延镇获省政府批准。2018年3月，荥经县新添乡设新添镇。目前全市有2个区、6个县，89个乡、48个镇，6个街道办事处。雅安市各县（区）主城区街道路牌设置更加规范、醒目，全市各行政区域间界线清晰。

社会事务创新发展。全市公墓建设经营、宗教活动场所修建骨灰存放设施和火葬场所管理有序；流浪乞讨人员得到有效救助；婚姻登记标准化建设深入开展。名山区开展的全国儿童福利和保护示范县（区）创建工作试点，及石棉县开展的全省殡葬综合改革试点，均取得明显成效。

民生无小事，一枝一叶总关情。

党的十八大以来，特别是雅安灾后恢复重建以来，雅安民政立足“灾后恢复重建和扶贫开发”大局，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的工作理念，倾心做好这份为群众谋福祉的事业。

党的十八大以来，人们清晰地看到，社会保障制度不断完善，在社会各界大力驰援下，雅安全市养老福利机构增多了，硬件设施提升了，管理水平提高了，让病有所医、老有所养、孤有所依。

党的十八大以来，一项项符合雅安实情的民政工作落地落实，让社会福利事业长足发展……

民政工作的温暖传递到了群众的心里，157万雅安人感受到稳稳的幸福。

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