党的十八大以来资阳市民政事业发展综述
近年来，资阳市各级民政部门围绕省委省政府和市委市政府工作大局，贯彻落实中央、省、市关于民政工作的重大决策部署，立足服务群众，改善民生，落实民权，将民政工作的温暖传递到了每一个群众的心里，奏响了一曲保障民生、服务民众的和谐乐章。市民政局先后获得全国民政系统信访工作先进集体、全国清明节工作优秀单位、全国巾帼建功先进集体、四川省民政系统先进集体、四川省一等功公务员集体、四川省拥军优属先进单位等荣誉称号。
着力“补短板”，完善设施“惠民”
资阳市民政福利园区全面建成投用。
“补短板”是保障和改善民生，促进民政工作协调发展的基本规律和客观要求。创造性地开展民政项目园区化建设。全面建成投用集应急避难、养老休闲、物资仓储、应急指挥等功能于一体的市民政福利园区，占地232亩，可容纳近10万人临时避灾避难，提供养老（收养）、救助、医疗等床位近1000张，仓储容积8000立方米，总投资约1.7亿元，被誉为“全国一流、西部领先”。大力提升养老服务质量。对155所养老院服务质量进行有效整治，对30所基础设施达不到要求的敬老院实施“关、停、并、转”。建成覆盖全市的“12349”居家养老服务信息平台，建成城市社区日间照料中心136个、农村社区日间照料中心62个、互助幸福院322个，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系逐步完善。全力加强民政基础设施建设。推动建设项目46个，总投资9亿元。建成市老年护理院、市未成年人救助保护中心等市属民政服务设施9个，完成市精神病医院门诊住院大楼和市社会福利院扩建工程，启动市康养实训大楼、市老年养护大楼、雁江区殡仪服务设施、安岳县岳阳公墓等项目建设，基本公共服务能力不断增强。
资阳市民办养老机构得到迅速发展。
着力“兜底线”，健全机制“助民”
资阳市开展农村低保“靶向核查”。
“兜底线”是全面实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会的重要保障。守住困难群众保障底线。连续4年提高城乡低保保障标准，分别达到500元/月、310元/月。城市特困人员集中和分散供养标准分别提高到600元/月、500元/月；农村特困人员集中和分散供养标准分别提高到500元/月、400元/月。为80—89周岁、90—99周岁、100周岁老人提供20元/人·月、100元/人·月和200元/人·月的高龄补贴（雁江区为100周岁长寿老人提供500元/人·月的高龄补贴）。孤儿集中养育和分散养育标准分别达到1400元/人·月和900元/人·月。经济困难残疾人生活补贴标准达到90元/人·月，重度残疾人护理补贴标准达到50—80元/人·月，以最低生活保障为基础，医疗救助为重点，临时救助、慈善救助、福利扶助为补充的基本民生政策架构全面形成，城乡困难群众政策范围内住院自负医疗费用救助比例达70%。畅通群众困难诉求渠道。在120个乡镇（街道）依托便民服务中心设立涵盖低保五保申请、医疗救助等服务的社会救助服务窗口，明确分办、转办流程和办理时限，提高办理效率。依托社区网格化平台，建立主动发现、精准救助网络，村（居）网格员发挥责任主体作用，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出低保、医疗救助、临时救助等申请并协助落实，增强救助针对性，实现社会保障和重点救助的无缝覆盖。
着力“强改革”，破解难题“利民”
“强改革”是贯彻“以人民为中心的发展思想”，解决好群众关切“为难事”的动力和途径。抓典型示范。开展养老智能化工作试点，市社会福利院国家智能养老物联网应用示范工程于2017年5月正式投入运行，实现了养老管理的现代化、养老服务的实时化、医养结合的便捷化，初步建立起从“传统养老”到“智慧养老”的标准体系，被称赞为代表了我国智能化养老的发展方向。开展社区日间照料中心运营补贴试点，按提供基本服务、助餐服务等4类分类给予3—5万元补贴，每年最高20万元，促使社区日间照料中心运营者转变服务理念，主动根据老年人的需求来确定服务项目。探索“专业社会组织+老年协会+志愿者+N”的服务模式，引进8个专业社会组织运营32个社区日间照料中心，借用老年协会的资源和平台，统筹社促会、新联会等社会组织资源组建志愿者队伍，增设儿童、老人互相照顾等N种服务项目。
资阳市社区日间照料中心定期开展活动，让老人“老有所学，老有所乐”。
抓机制创新。探索建立城乡社区多元协商机制，组织开展资阳市十大优秀城乡社区协商案例评选活动，乐至县曙光社区的社区协商10步工作法被省内外十余家媒体宣传报道。出台《资阳市主城区开发建设单位无偿提供社区办公服务与养老服务设施合用房实施办法》，截至2018年底，已有38个房地产开发项目先后无偿配建社区办公服务与养老服务设施合用房21185.28平方米。抓服务拓展。开发设置“社工人才素质提升”“义仓义集”等本土社工项目，开展“430”课堂、寒假暑假青少年成长营、“今夕陪伴”等公益活动，服务对象和受益人群达6万余人。以“社工+志愿者”模式开展的“百万市民大行动 城乡环境大整治”“爱心火锅” “高考营养餐1+1+1”“壹基金温暖包”等志愿服务品牌逐渐形成，引导社会组织实施“就业援助行动”“圆梦微心愿”“关爱99”等特色扶贫项目活动15个，受益群众15万余人。
着力“夯基础”，提升效能“乐民”
资阳市精神病医院医疗专家为社区居民义诊。
“夯基础”是践行“民政为民、民政爱民”工作理念，推动民政事业持续健康发展的有力支撑。新建设市减灾中心、市慈善事业发展办公室、市老年大学、市儿童福利院，民政组织机构不断健全。资阳市精神病医院成功创建四川省首家“三甲”民政精神病医院，在院床位人数1700余人，为全省精神病床位最多的专科医院；在全国首创“为精神残疾人提供医疗、康复、职业培训、就业服务有机结合”的职业康复模式，先后获得“国家二级社会福利事业单位（最高级）”、省级“文明单位”、四川省“五一劳动奖状”等荣誉称号。激励干部担当作为，市社会福利院院长王碧荣获全国民政系统劳动模范、全国民政系统优秀服务标兵、四川省三八红旗手标兵、资阳市妇女十杰、第二届资阳市领军人才称号；市精神病医院原院长（现资阳市第一人民医院党委书记）陈德平荣获全国民政系统先进工作者、全国民政行业首批领军人才称号；市精神病医院护士长施跃红被评为2018年度四川省三八红旗手、“健康四川—大美医者”、第五届“感动资阳”人物。
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