遂宁观察记者 欧欢 川报观察记者 袁敏
《四川日报》7月15日08版
到今年7月，新组建的遂宁市市场监督管理局已挂牌运行近5个月了。
全新的市场监管机制中，以往的分段管理和多头管理是否已彻底终结？分散而治、职能交叉等“老大难”问题是否已经找到了答案？近日，记者对话遂宁市市场监督管理局局长肖利国。
遂宁市市场监督管理局局长肖利国
记者：新组建的市场监管局有哪些职责？
肖利国：新机构承接了原遂宁市工商、质监、食药监等3个部门的全部职能，同时还整合了市发展改革委的价格监督检查与反垄断的执法职责，以及市商务局反垄断相关职责和科知局知识产权管理职责。总体来看，新机构的职能职责更宽泛，部门业务更专业，最关键的是，监管执法也更统一。
查扣假冒物资
记者：怎样认识这次机构改革的初衷，它在遂宁实现了吗？
肖利国：整合工商、质监、食药监部门，实行统一的市场监管，已不仅仅是机构改革这样简单，而是对整个市场监管体系的一次全面升级，是“大市场”“大监管”思路的一部分。把过去的分散式监管变为现在的集中统一监管，在组织市场监管、推进综合执法方面形成了良好的制度模式，可以彻底解决分散而治、职能交叉等问题。
就遂宁而言，新机构成立近5个月来，通过有序的市场监管执法，已梳理上报12条涉黑涉恶线索，上报乱象治理线索117条，查办各类违法案件1026件，改革初衷已基本实现。
开展食品安全执法检查
记者：推行新的市场监管机制，对市民来说有哪些影响？
肖利国：从市场准入来看，市民办事会更方便。比如开办一家新的副食店，以前需先到工商部门办理营业执照，再到食药监部门办理食品经营许可证。改革后，办事市民“最多跑一次”，就可以同时办结相关证照。
从监管执法来看，以往的市场监管是分段式管理，部门各自为政，容易出现多头管理和“几不管”现象。在新的市场监管机制中，无论是产品的生产环节、流通环节，还是消费环节，都有市场监管的身影，为市民生活提供持续护航，市民生活会更安心。
开展“保健”市场乱象执法检查
记者：食品安全备受关注，如何守护“舌尖上的安全”？
肖利国：这次机构改革，抓住了当前食药安全治理的两大关键：食品安全监管的协调力和综合性，药品监管的特殊性和专业性。
遂宁已将食品安全工作纳入各县区、市直园区、市食安委成员单位的年度目标绩效考核，明确责任划定。同时，遂宁也将食品安全监管能力提升列入年度重点工作计划。目前，全市已完成105个乡镇农产品质量监管标准化服务站全覆盖建设，市县两级农产品质检项目竣工验收率达100%。食用农产品源头治理同步加强，通过农产品质量安全专项整治等行动的开展，确保源头安全。
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