江潇 川观新闻记者 唐子晴
6月18日8点不到，攀枝花市米易县白马镇龙塘村书记张安富就出现在了村委会。去年，由于村级建制调整，原龙塘村和小街村合并，张安富被选举为村书记。上任半年，手底下管的人口多了，区域面积大了，肩上的压力也大了，“每天要想着怎么给村民们带来更多实惠。”
米易县融媒体中心供图
6月2日，攀枝花出台26个专项方案，提出了提升农村交通运输服务水平、完善乡镇村便民服务体系、推进特色农业产业发展、加强城乡社区治理和基层群众自治等多项重点任务，构建两项改革“后半篇”文章“1+26”政策体系，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，为推动“三个圈层”联动发展、加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市夯实底部基础。
产业有特色，乡村发展有“底气”
“我发现村里虽然有旅游资源，但却留不住游客。最近大伙都在思考，怎么再提升一下村容村貌和基础设施，让龙塘村独有的优势资源发挥出更大价值。”张安富不担心“露怯”，翻开笔记本说道。
两村合并后，依托原龙塘村“颛顼故里——龙潭溶洞”旅游名片，村里引进专业餐饮管理公司，再盘活原小街村的闲置房屋，利用“康养旅游+特色餐饮”的产业模式，带动本地农户就近务工、开办乡村民宿，但张安富认为，村里的特色旅游产业还有更多空间。
米易县融媒体中心供图
“眼下抓牢两项改革‘后半篇文章’，就是要为乡村振兴赋能。其中，盘活用好闲置资产，引导村民发展特色产业至关重要。”在攀枝花市乡村振兴局党组书记唐旭光看来，发展起适合各村的特色产业，防止规模性返贫，是乡村全面振兴的基础和前提。
“原来的村委会修建的比较好，地理位置也非常不错，村党委决定将闲置的房间改造出来，打造一个有特色的康养民宿。”盐边县红格镇新民村党委副书记石晓玫介绍，这个投资280万元的项目，通过对现有设施的提升改造，可以在村委会周围打造出8套特色康养民宿。
作为盐边县重点打造的旅游新村，近年来，新民村依托专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在4500余亩土地上，大面积种植玉米、四季豆、西红柿等早市蔬菜，以及沃柑、芒果、莲雾、桂圆等特色水果，将优质特色农业培育成农民持续增收的重要支柱产业。
为解决农户销售渠道零散，产量大价格低，品质参差不齐的实际问题，村集体经济修建约2000平米果蔬交易转运场。
“果蔬交易转运场建好后，将以‘场地租赁+提成’的方式赚取收益。转运场将辐射周边的益民村、鲊石村、永渔村等5个村的农产品进行集中运转，涉及农户2千余户，果蔬基地3万余亩，年转运量达1万吨。”石晓玫说，去年，新民村人均纯收入2.5万元，同时，利用村级建制调整改革后村级活动阵地闲置资产，建起的这2个集体经济项目，也增加了村级集体经济收入。
民生有保障，乡村生活更幸福
“没想到住院10多天，做了手术，自己只花了200多元钱。”5月12日，盐边县红格镇联合村村民王勇清准备出院，坐在病床一角，同正收拾东西的妻子念叨。
王勇清曾是建档立卡贫困户。上月底，他因鼻窦炎手术住院，期间，检查费、床位费、化验费、手术费等共计7000余元，享受医保报销、医疗救助等政策后，自己仅承担了200余元的医疗费用。
“脱贫攻坚中，我们发现很多农村家庭因病致贫，家里劳动力一生病，就没了主心骨。因此，确保医保全覆盖，不断提高农村医疗服务能力非常重要。”唐旭光介绍称，去年全市4.4万名建档立卡贫困人口医保参保率达100%，贫困人口在县域内住院政策范围内费用实现100%报销。
为此，在26项措施中，明确到今年底，攀枝花要全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整。“每个乡镇办好 1 所达标卫生院，每个行政村办好 1 所达标村卫生室。”攀枝花市卫健委相关负责人说，同时，做好人员整合，完善基本医疗保险制度，进一步优化基层卫生资源配置，彰显治理效能。
今年，聚焦涉改乡镇和行政村的教育发展，攀枝花重点推进撤并整合生源严重萎缩的小规模学校。盐边县教体局基础教育股股长张国军告诉记者，赶在9月开学前，全县27个小学教学点要撤并，其中大多是近几年没有学生就读的“空心学校”。
“之前不少闲置校舍仍然需要投入人力物力，很多教学点师资配备也跟不上。学校撤并整合后，闲置资源将被进一步转化利用。”攀枝花市教体局基础教育科科长唐瑞金表示，将加快推进现代化学校建设，未来5年，一批特色示范学校将被陆续创建起来。
文脉有传承，乡村振兴有“里子”
如今走进盐边县昔格达村，行走在乡村小道上，格外令人人心旷神怡。这是因为独属于乡村的气息直愣愣扑面而来，却又毫不“违和”。
“二十四节气”图、 秋收农耕图、3D牛棚等充满乡野味道的图画，被五颜六色的画笔描绘在路边的垃圾桶、配电箱、小路的拐角处……“从2019年5月开始，我们邀请格美达公司学生来村里作画，在保持乡村原有的风貌上，把村里的墙体及配电箱进行美化提升，把这些墙变为会‘说话’的墙，用艺术的方式为村庄提亮增色，展示乡风文明。”昔格达村党总支部书记杨佐元说道。
王东 摄
“自从建好了综合文化站，排练厅有了，楼下的广场也天天有人健身，大伙农忙之余有地方休闲娱乐了。”说起乡上的综合文化站，啊喇乡啊喇村村民罗新红特别满意，“大伙快乐多了，纠纷自然就少了。”
以前，啊喇乡文化站功能少，装修也不好，文化活动进展比较慢，更多地是“占个位”。而现在，仁和区图书馆、区文化馆同啊喇乡文化站合作，将乡文化站作为分馆，提供资金、技术支持等。“图书馆和活动室都是新装修的，下一步我们还将把门前的广场与市场进行改造，利用大型活动，传承好啊喇乡的传统文化。”啊喇乡文宣中心主任张正美说。
“乡村孕育了传统文化，如果没有文化做支撑，那乡村就很难振兴，物质再发达、再丰富，也缺乏灵魂。”谈及乡村振兴的发力点时，唐旭光直言，在两项改革“后半篇文章”中，乡村文化振兴需要的时间更长。“挖掘整理文化资源，打造一批中心乡镇文化综合体，建设一批具有本地特色样板村镇，给乡村振兴再添一份动力和活力。”
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