川报观察记者 寇敏芳
日前，省自然资源厅出台《关于规范实施“点状用地”助推乡村振兴的指导意见》。这意味着，我省探索实施“点状供地”有了具体的政策支撑。
点状供地是指在城镇开发边界以外，可按照建（构）筑物占地面积等点状布局，建多少、转多少、征用或占用多少的原则点状报批，按规划用地性质和土地用途灵活点状供应，开发建设服务于乡村振兴的项目用地。
传统用地方式是按立项审批（核准、备案）规模来供地，供应的土地全部按建设用地管理。点状用地了创新用地方式，按照建多少、转多少、征（占用）多少的原则，办理农用地转用、土地征收（占用）手续。
对点状用地项目中，属于自然景观用地、林地、非林地上农牧渔业种植和养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理。通过点状用地，有效地节约了建设用地规划指标和土地利用年度计划指标。
根据《意见》，点状供地的实施范围包括农村基础设施和公共服务设施，休闲农业、乡村旅游和健康养老，农产品生产加工或流通和手工作坊，以及符合相关规定的农村新产业新业态的建设项目等。
点状用地政策核心就是解决乡村振兴项目落地、降低用地成本两大问题。通过精细化规划布局，支持编制村规划和依法按程序调整或修改土地利用总体规划，为城镇建设用地扩展边界以外的涉旅涉农项目落地创造了条件，解决乡村振兴项目规划落地问题；通过点状供地，项目方直接取得建设用地面积减少，一次性支付土地出让价款相应减少，解决了降低企业用地成本问题。
此外，《意见》明确，对点状用地项目按准入负面清单管理，通过11个方面的负面清单，强化对点状用地开发建设项目全过程监管，在实施过程中，要严格限制用地范围、严格用途管制、严格供应管理、严格建设要求，加大执法力度。
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