今天下午，西区召开全面依法治区委员会第一次会议，传达学习中央、省委、市委相关会议精神，审议区委全面依法治区委员会相关工作规则，总结全区依法治区工作，研究部署2019年依法治区工作。

区委书记龙勇出席会议并讲话。

区委全面依法治区委员会主任、副主任、委员； 各协调小组组长、副组长；区委各部委、区级各部门、格里坪镇、各街道、各人民团体、有关事业单位主要负责人等参加会议。

就做好今年依法治区工作，会议指出：

筑牢思想意识，切实增强做好全面依法治区工作的责任感和使命感：

推进依法治区是发展所依。我们必须要通过深入推进依法治区工作，促进政府职能从管理型到服务性的转变，善于运用法治手段保护各类市场主体合法权益，为经济社会发展营造良好的法治环境，这样才能吸引更多的企业到西区投资兴业。

推进依法治区是民心所向。要通过依法行政、公正司法更好地维护群众合法权益，让全社会充分享有权利公平、机会公平、规则公平，充分凝聚起推动建设美丽繁荣和谐西区的强大合力。

推进依法治区是稳定所需。要把推进依法治区工作作为一项重要任务，引导群众自觉遵纪守法，理性表达诉求，依法维护权益，形成良好的法治环境，以和谐法治保证加快发展。

聚焦工作重点，推动改革发展稳定各项事业进入法治化轨道：

在提升依法执政能力上抓好领导示范。要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，努力形成各司其职、各负其责、互相配合、齐抓共管的法治工作格局。要认真落实好会前学法制度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要着力规范党内运行机制，建立完善民主决策、“三重一大”事项决策管理、社会稳定风险评估等制度，落实法律顾问制度，优化决策和政策。

在推进依法行政上抓好稳步提升。要抓住用权、决策、执法、监督、公开等关键点，进一步简政放权，加快法治政府建设。要深入推进依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，推进重大事项合法性审查全覆盖。

在维护社会公平正义上抓好建章立制。要深化司法改革，逐步建立公正权威高效的司法制度，不断加强以审判为中心的诉讼制度改革，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件追责制度，严肃查处司法领域腐败问题，进一步提高司法公信力。

在营造学法守法氛围上抓好创新推动。把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。健全矛盾纠纷多元化解机制，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，守好社会稳定底线。深化公共法律服务体系建设，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，打造高效率、宽领域、深融合、全覆盖的公共法律服务西区模式。

在建设法治工作队伍上抓好内外兼修。要加强政法队伍的思想政治教育，努力从实体上、程序上、实效上全面保障公平正义。要抓好法治队伍的培训，法治后备人才队伍建设，组建法治智库，为法治西区建设提供人才保障。

狠抓责任落实，进一步强化依法治区工作保障：

要把领导责任落到实处。各级各部门要切实把依法治区工作摆在重要位置，细化目标、明确责任，各部门一把手要肩负起法治建设第一责任人职责，要亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导，推动依法治区各项部署落地落实。

要把统筹协调落到实处。区委全面依法治区委员会及其办公室要切实发挥职能作用，确保依法治区工作强力推进。各牵头部门要主动作为，带动全区各部门工作开展，各责任部门要紧密配合、全力支持，齐心协力抓好落实。

要把特色亮点落到实处。要紧密结合西区实际，着力在转型发展上寻求特色，着力在推进征地拆迁、社会治理等重点工作中打造亮点，把特色亮点选准、做实、提升、放大。要把示范创建抓紧抓实，针对不同层面、不同行业、不同系统，创建一批“要求严、成效显、示范好”的法治示范单位。

要把督查考核落到实处。要层层压实责任，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，作为考察使用干部、推动干部能上能下的重要依据。要严格追责问责，认真执行法治工作责任制和责任追究制。

会议在充分肯定2018年依法治区成绩的基础上，对2019年的工作进行具体安排：

加强全面依法治区统筹。研究制定全面依法治区规划，健全全面依法治区统筹机制，制定统筹推进全面依法治区的各项制度规则，完善全面依法治区评价体系。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入领导人员综合考核评价体系。

加快推进法治政府建设。严格落实国家、省、市清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实和承接工作；落实重大行政决策程序规定，严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。持续深化“放管服”改革。严格规范公正文明执法，规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为，加强行政复议和应诉工作力度。继续建立完善行政权力制约监督机制。强化规范性文件备案审查。

切实提升司法公信力。深化司法体制综合配套改革。建立健全司法人员分类管理、常态化遴选、员额动态调整机制。统筹推进公安、国家安全和司法行政改革。深化律师、公证制度改革。完善律师执业惩戒制度和诚信制度。着力深化诉讼制度改革。大力推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极引导民商事纠纷以非讼方式解决。

扎实推进法治社会建设。规范促进社会组织发展。加强社会组织党的建设，培育和支持社会组织依法发展。构建分层次分类别精准普法新格局。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。持续深化“法律七进”工作，完善落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。完善公共法律服务体系，整合律师、公证、仲裁、司法所、人民调解等法律资源，提升公共法律服务水平。

着力提升基层社会治理现代化水平。构建以宪法法律为遵循，村（社区）党组织领导，村（居）民委员会、村（社区）监督委员会、群团组织广泛参与的村（社区）法治治理体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，开展矛盾纠纷诉源治理工作。提升基层社会治理能力。深化网格化服务管理，扎实推进“平安西区”建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，健全社会矛盾排查预警体系。创新开展法治示范创建。

认真做好全面依法治区保障工作。研究制定法治人才培养专项规划，打造多层次全方位法治人才培训体系，加强法律顾问和公职律师、公司律师队伍建设，推进法律职业共同体建设。健全党委定期听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项制度，强化考核结果运用。按照开放共享理念建立全面依法治区理论研究合作机制，发挥人大、政协和群团组织等作用，组织开展法治理论调研，提升法治水平。

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