邓明  川报观察记者 陈松

4月20日,谷雨。这天尽管是周六,但省委第一巡视组的干部们并没有休息,而是忙活在巡视一线。

清明假期刚过,省委第一巡视组进驻大邑县,赓即召开巡视工作动员会,马不停蹄地展开巡视。随着省委巡视组第二批集中进驻结束,十一届省委第四轮巡视已全部进驻完毕。本轮巡视共利用两个月,对6个市和39个县(市、区)开展常规巡视。

发现问题、形成震慑是巡视一贯的犀利风格,本轮巡视又将重点关注哪些问题?

记者近日深入巡视组驻地进行了探访。

聚焦“两个维护”

紧盯“关键少数”查找政治偏差

巡视监督是政治巡视。省委各巡视组组长在省委第四轮巡视进驻动员会上,明确提出省委巡视组将以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,对被巡视党组织政治生态进行全面“体检”。

“大环境下仍有不良小气候存在”。省委巡视办有关负责人坦言,“从省委第二、三轮巡视情况来看,影响基层良好政治生态的顽症痼疾还没有彻底根治,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在。”

政治监督抓手在哪?“两个维护”不是抽象的,体现在工作中,落实在行动上。一位省委巡视组组长告诉记者,省委巡视组将立足“六个围绕、一个加强”深化政治巡视,加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,看被巡视地区党委班子总揽全局、协调各方是否坚强有力,是否贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,坚决打好“三大攻坚战”,推动高质量发展,执行落实过程中是否存在打折扣、做选择、搞变通、走岔路等问题。巡视中不仅要看写在纸上、挂在墙上的文件制度,更要看扛在肩上、抓在手上的具体行动和打通“最后一公里”的实际效果。

值得注意的是,本轮巡视将深入监督检查被巡视党组织全面彻底肃清周永康流毒影响,深刻汲取蒲波案教训开展“以案促改”情况,着力发现和纠正码头文化、“袍哥”文化等政治攀附问题,选人用人“带病提拔”问题等,督促被巡视党组织举一反三、引以为戒,推动政治生态持续好转。

“巡视组不包打天下。”本轮巡视时间短、任务重,巡视组将紧盯被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部开展监督。“对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将转交有关地区或部门处理”。据悉,2018年省委巡视紧盯“关键少数”把脉政治生态,精准发现问题1690个,涉及县处级领导干部问题线索173件。

坚持人民立场

推动解决群众反映强烈的突出问题

“我要举报村干部在精准扶贫工作中优亲厚友,村里的道路也没有修通……”3月5日,省委第八巡视组接到某村村民打来的举报电话。次日,巡视组便派出机动“小分队”,走村入户了解情况。省委巡视的对象是一个地区或单位党组织班子成员或下一级主要负责人,都是些级别相对较高的领导干部,为什么巡视组要紧盯群众身边的这些“小问题”?

“小问题”里有“大政治”。据省委巡视办有关负责人介绍,省委巡视组深入一线走访调研,准确掌握群众需要什么、反对什么、痛恨什么,既有助于以下看上,发现上级领导干部履行全面从严治党政治责任中存在的短板,也有助于迅速回应群众期待,增强群众获得感幸福感安全感。十一届省委巡视工作坚持以人民为中心的政治立场,发现和着力推动解决了一大批群众身边的腐败问题与不正之风,有效凝聚了民心,维护了党和政府良好形象。在省委巡视办探访期间,记者看到了不少群众给省委巡视组送来的锦旗和感谢信。

“厉民之事,毫末必去”,但哪些问题更能引起省委巡视组关注呢?“正在推进的精准脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争,是事关人民福祉昌延和国家长治久安的大事。我们将重点发现和推动查处脱贫攻坚‘微腐败’‘村霸’和宗族势力、黑恶势力以及涉黑‘保护伞’祸害百姓等问题,督促被巡视党组织抓牢管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸、在基层见效。”一位省委巡视组组长告诉记者。

梳理省委近几轮巡视对象名单,记者也发现,省委巡视的确对脱贫攻坚工作“情有独钟”。省委第二轮巡视的36个县(市、区)有一半是贫困县,第三轮更是集中对深度贫困地区的39个贫困县(市)和12个与脱贫攻坚工作关系密切的省直部门开展了脱贫攻坚专项巡视,本轮巡视对象中依然有10个贫困县。据悉,省委巡视办还针对性制定了贫困县脱贫攻坚巡视监督要点。

剑指作风顽疾

坚决纠正形式主义、官僚主义新表现

形式主义、官僚主义问题表现多样,从近年来查处和通报的情况来看,有的落实工作口号喊得震天响,行动起来轻飘飘;有的坐的“公仆”位子,端的“老爷”架子;有的门好进,脸好看,但是事难办……形式主义、官僚主义问题不容小觑,在一些地区和单位仍然久治不愈,既有老问题树倒根存,也有新问题变异滋生。

当下各项改革已进入攻坚期、决胜期,形式主义、官僚主义问题严重阻碍中央和省委重大决策部署落地落实。习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中指出,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。省委高度重视整治形式主义、官僚主义工作,今年省纪委监委1号文件专门就集中整治形式主义、官僚主义作出安排部署,省委第四轮巡视工作动员部署会明确要求紧盯形式主义、官僚主义问题新动向新表现开展监督检查。

“破除官僚主义、形式主义,必须从当前最突出的问题着手”,据省委巡视办有关负责人介绍,本轮巡视将剑指对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,推动查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。据了解,省委巡视组在本轮首批进驻的部分被巡视党组织中就发现了类似问题:有的上级单位动不动就签订“责任状”,甚至签完“责任状”就当“甩手掌柜”,致使责任“悬在空中”;有的地方会议从省上开到镇上,从市上开到村上,结果县里又开到村上、镇里再开到村上,耗费基层抓落实的宝贵时间;有的领导干部盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆“后遗症”……

巡视发现问题是生命线,推动问题解决是落脚点。记者从省委巡视办了解到,巡视意见反馈后,被巡视党组织必须逐条逐项严肃整改,纪检监察机关和组织部门还将把被巡视党组织落实巡视整改情况纳入日常监督重要内容,推动件件有落实、事事有回音。“对整改不力、敷衍塞责的将严肃追责问责”,据悉,2018年共有4名被巡视党组织负责人被约谈。