自贡富顺县龙万乡，技术人员正在查看水稻长势。（四川省农科院供图，资料图）

川观新闻记者 王成栋

5月7日，农业农村部、国家粮食和物资储备局透露：今年全国稻谷和小麦托市收购价将比去年每斤调涨0.01元/斤。其中，早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为1.22元/斤、1.28元/斤、1.30元/斤。

那么，今年度的托市收购政策，会对四川大春粮食播种和收储带来哪些影响？带着疑问，记者走访了相关厅局和收储企业。

信号：

稳定粮价，让种粮农户有钱赚、愿意种

“应该说，这是给了市场一个信号：继续推动粮食稳产增产。”四川省农业农村厅相关负责人说，四川托市收购的粮食主要是水稻。而伴随着新冠肺炎疫情全球蔓延，粮食安全已变成国际关注的重要议题。在此背景下，中央提高政策性收购价格，就是要用市场手段激发农民种粮积极性。

托市收购有这么大作用吗？

此前，眉山种粮大户李相德曾向李克强总理反映：种粮的利润越来越少。主要例证，就是托市收购价的变化——2016年国家对水稻的收购保护价是1.38元/斤，而2020年是1.27元/斤，导致“一亩地就少卖100多元”。

“因为我们起到的是托底作用。”承担四川省内稻谷托市收购的中储粮成都分公司相关负责人看来，提高托市收购价，就意味着划定了今年粮价的底线。

统计显示，自2005年我国建立粮食托市收购制度以来，四川曾先后在2005年、2009年，以及2013年至2019年先后九次启动托市收购。从实际情况来看，托市收购启动后，都不同程度起到稳定粮价、带动农户增收的效果。以2013年秋季为例，当年托市收购市收购稻谷130万吨，直接促进全省种粮农民增收约3亿元。

追问：

如无法启动收购，四川如何做到“仓中有粮”？

即便是调高了价格，但今年却有可能无法启动托市收购。

按照政策规定，托市收购启动的前提，是粮食市场价低于托市收购价。但自去年新冠肺炎疫情暴发后，国际国内粮价一直处于高位。在2020年，由于市场粮价高于托市收购价，而最终没能启动相关收储。

统计显示，自托市收购政策实施以来，四川省内最高年份托市收购130余万吨，最低年份约20余万吨。万一无法启动托市收购，会影响政府储粮吗？

“不会。”四川省粮食和物资储备局储备处相关负责人介绍，托市收购主要由中储粮系统承担。而各地的储备粮库，则是采取市场化手段收储的粮食，“并行不悖”。前述负责人介绍，今年5月1日起《四川省粮食安全保障条例》正式实施，且明确要求县级以上政府都必须建立粮食储备制度，以确保“仓中有粮。”

不过，即便是“仓中有粮”，四川省粮食和物资储备局相关负责人还是提醒：按照中央和省级法律法规，政策性储粮不得改变随意改变用途。因此，承担政策性收储的企业主体，应强化相关用途管制。

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