林茂春 眉山观察 谭笑非 川观新闻记者 王青山

2014年以来，彭山区累计整合资金9.87亿元，持续加大产业、就业、教育、医疗、住房和安全饮水等方面投入，不断完善农村基础设施，持续改善人居环境，贫困户“两不愁三保障”全面达标，是2016年全省率先完成贫困人口全部脱贫的区县之一。

2017年起，彭山进入脱贫成果巩固阶段，全区上下不懈努力，坚持落实“四不摘”工作要求，确保3956户11416名贫困户稳定脱贫，无一人返贫，脱贫攻坚战取得了全面胜利。

▲不断发展壮大的彭山葡萄产业

如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？今年，该区以争创省级乡村振兴先进县为契机，加强政策延续性，补齐“三农”短板，在筑牢产业基础、提升乡村颜值、攻坚农村改革等方面下功夫，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，进一步提升群众幸福感。

筑牢产业基础 让钱袋子更鼓

4月20日，彭山区黄丰镇团结村1组，果农马永远正在柑橘园内修枝。“希望来年果子品质再上一个台阶，卖个好价钱。”马永远说。

马永远原本是一名建档立卡贫困户，由于父亲患病，一家人生活艰难。近几年，在脱贫攻坚帮扶政策引领下，他家依托种植的近10亩柑橘成功脱了贫。“以前入不敷出，现在一年有10万元左右的收入，家里买了辆新车，日子越过越好。”谈起生活的变化，马永远笑得合不拢嘴。

在团结村，像马永远这样依靠产业脱贫致富的农户共有80户。作为村里的支柱产业，近年来，该村大力推动柑橘产业发展，目前全村柑橘种植面积11000余亩；同时，村里还依托兴农柑橘专业合作社，探索统防统治、统购统销模式，让柑橘种植逐步走上标准化、规模化发展之路，并发展电商近10家，助力柑橘销售。村民们也通过种植柑橘，过上了幸福生活。

今年年初，省农业农村厅公布2020年度四川省实施乡村振兴工作先进县（市、区）、先进乡镇、示范村和省星级现代农业园区考评结果，彭山葡萄现代农业园区晋升为省五星级园区，黄丰镇、悦园村、团结村获评先进乡镇和示范村。目前，黄丰旅游环线正在打造，团结村位于环线中心点，正着力推进乡村旅游发展。为此，村里成立了橘花香旅游专业合作社，推动一三产业融合发展。

为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，今年，彭山区将以现代农业园区建设为抓手，加快推进农业现代化，筑牢乡村振兴产业基础，促进农民持续增收。

做强六大园区，按照“全域园区化”高位推进现代农业园区建设，统筹推进园区城乡融合、农旅融合、文创融合，创建省级农业科技示范园区；按照“6+3”现代农业产业体系，继续做优葡萄、晚熟柑橘、猕猴桃等特色产业，聚焦品种、品质、品牌提升，打造特色优势川果产业基地，建设全国道地中药材产业带和现代农业种业基地；加强与省农科院、省社科院、四川农业大学等的合作，搭建校地合作平台，提升农业机械化、智能化水平。

延长产业链，加快培育产业化联合体和农产品产销龙头，提升全区农产品产地加工包装水平；贯通供应链，推进水稻、中药材烘干晾晒和存放、农业机械化生产、电子商务和信息化服务、农产品检验监测等多种功能于一体的公共服务平台建设，东西两翼规划布局冷链物流中心，打造电商示范村2个；提升价值链，以工业大道为主轴，探索“田园社区+家庭农场+文化旅游+休闲康养+农事体验”新模式，打造农旅融合示范带，争创国家级农业主题公园。

提升乡村颜值 让生活更舒适

位于公义镇农乐村的彭山农村人居环境整治示范点“鹤林记忆”，黄墙青瓦的农房外果园环绕，一条步道蜿蜒其中，溪流、亭榭交相辉映，恍若世外桃源。

▲彭山农村人居环境整治示范点“鹤林记忆”

今年65岁的农乐村村民熊玉清就住在村口，此时正和几位邻居在凉亭内聊天。“农村环境越来越好，现在不是农村人羡慕城里人，而是城里人羡慕农村人了。”熊玉清乐呵呵地说。依托农村人居环境整治，熊玉清家的二层小楼提升了风貌、改造了厕所，污水进入收集处理池，并安装了安全饮水设施，一家人的生活品质得到进一步提高。

据了解，“鹤林记忆”涵盖生态停车场、农耕文化区、水碾展示区等，涉及17户农房风貌改造、绿化美化、改水改厕、生态联户沼气池建设等工作，熊玉清只是其中一户。

近年来，彭山区围绕乡村振兴，已整合10余亿元乡村振兴债券资金和各类项目资金、财政配套资金，投入改水改厕、风貌改造、“六网”基础设施等项目建设中，探索实施“积分制”“优差村”等活动，激发群众的内生力，变“要我干”为“我要干”，农村人居环境显著提升，越来越多的人选择回到农村创业。

彭山区谢家街道邓庙村9组，今年49岁的余永程正在农场内管理去年下半年刚栽下的柑橘树苗。“三年过后就可以挂果，挂果后有希望在一至两年内收回成本。”谈及未来，余永程信心满满。

2014年，在外拼搏十余年的余永程选择回乡创业。他坦言，一方面是看好农业发展前景，另一方面则是农村面貌的改善唤起了他的“乡愁”。先发展猕猴桃，又发展柑橘，他打算就在农村扎根了。

据了解，为实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景，下一步，彭山区将以乡村振兴为抓手，大力推进农村人居环境整治“363”工程、农村“六网”基础设施建设、农村生态保护、农村公共服务建设、乡村社会治理，实现农村卫生厕所普及率90%以上，85%以上行政村的污水得到有效处理，农村垃圾收处率100%，“美丽四川·宜居乡村”达标村占比85%以上，全区“四好农村路”示范路保有量不低于120公里，可安装农户自来水普及率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上，实现行政村标准化卫生室全覆盖。

攻坚农村改革 让资源更集中

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，需要进一步把资本和人力集中到乡村来。

近年来，彭山区以改革为抓手，形成了土地流转“四步机制”，探索出了农村土地承包经营权、农民住房财产权“两权”抵押贷款体系流程，土地里迸发出“幸福活力”——一方面农民从土地中解放出来，凭借土地租金和务工，实现“旱涝保收”，收入显著提升；另一方面也让有技术、有资金、有承担风险能力、有意愿到农村投资的人才有了渠道。春节过后，彭山区凤鸣街道金烛村种粮大户王程淋就忙了起来。作为彭山区成林农机专业合作社负责人，他于2010年开始发展水稻种植。与其他种粮大户不同，除了自己种粮，他更多的是代耕代种。

▲彭山乡村美景

“现在农村很多劳动力外出务工，村中无人，土地只有闲置；另外资本下乡也需要一些懂技术和管理的人代为服务，我们就是吃这碗饭的。”王程淋说。今年，他除了自己承包的3000多亩土地，还在眉山其他区县、云南等地“代耕代种”了6000余亩土地。

像王程淋这样有技术、有资金的人才，在彭山农村还有很多，在带动农村发展中发挥了重要作用。

刘建是彭山区家庭农场发展创业联盟创始人之一，原本在一家律师事务所上班。2016年底，看到彭山水果产业发展势头强劲，他选择回到家乡种水果。种植水果后，他又发现彭山水果产业规模虽大，但在信息对称、技术规范等方面还有差距。

2019年，刘建和当地另外11个行业带头人，一起成立了彭山区家庭农场发展创业联盟和微梦志愿服务队，打造了全省首个B端公益性“数字农业服务平台”，让政府部门、会员、客商和人才无缝对接，探索出信息互联互通、产业共荣共生的新模式。目前已服务全区70%的农场主，培育了一批新型职业农民，并参与制定了彭山猕猴桃、柑橘、葡萄等水果产业行业标准。

“下一步，彭山将继续以深化农村改革为抓手，增强农村发展动力；以农村宅基地制度改革为突破口，发展壮大村级集体经济，深化农村集体产权制度改革，全面完成村级集体经济组织登记赋码。”彭山区相关负责人表示，同时还将引入有实力、有意愿、有责任的企业、组织和机构，有效利用闲置宅基地和闲置农房发展乡村产业，推广新的农村集体经济实现形式和运行机制试点经验；强化农业农村优先发展投入保障，做好两项改革“后半篇”文章，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

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