专访成都蒲江县卫健局医院事务服务中心主任戴雪峰

“十三五”时期，成都市蒲江县卫生健康事业加速发展，医疗卫生资源总量不断增加、结构持续改善、质量快速提升，卫生健康治理能力和水平显著提高。步入2021年“十四五”开局之年，在做好基层卫生服务方面，蒲江县卫健局又将采取哪些新的举措？就此，记者近日采访了蒲江县卫健局医院事务服务中心主任戴雪峰，他对新一年蒲江卫生健康事业发展将会出现的新变化进行了解读。

坚持规划引领发展

优化医疗资源配置

据戴雪峰介绍，“十三五”时期，在县委县政府的坚强领导和市卫健委的精心指导下，蒲江县大力推动实施卫生健康民生工程，持续提升人民群众获得感、幸福感，为人民群众身体健康厚植根基。重点实施了蒲江县人民医院整体迁建和“十三五”基层医疗机构硬件能力提升工程，完成了9个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）改扩建工程和81个村站公有化建设。投入1010万元全面完成14个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）诊疗设备提档升级，硬件水平提高了很多。但同时，随着城市不断发展，部分机构的设施和配置已跟不上发展要求，亟需进行优化。

新的一年，蒲江将聚焦百姓所需所盼，优化实施医疗资源扩容，持续推进蒲江县人民医院整体迁建和县人民医院康复中心及配套设施建设项目；启动县第二人民医院迁建项目；加快西来公立中心卫生院发热哨点及业务用房改扩建项目；完成大兴镇公立卫生院迁建和西来公立中心卫生院复兴分院改扩建项目；按照5A级标准在县城区建设鹤山社区卫生服务中心预防接种门诊。

深化医疗卫生改革

增强发展内生动力

2015年，蒲江县率先被市政府确定为全市医联体建设试点，构建了市、县、乡、村1+1+N+n纵向型紧密型医联体。近年来，成都市第三人民医院-蒲江医联体建设工作在全市考核中均名列前茅，四次考核中三次获得全市第一，为成都探索分级诊疗制度建设提供了蒲江经验。而且在这期间，国家卫健委、国务院医改办多次到蒲江开展专题调研。总体来说，蒲江医改工作一直备受国家、省、市卫健委的高度关注。

2021年，蒲江将继续巩固完善县级公立医院综合改革成果，努力把县级医院建设成为具有一定影响力的区域医疗中心。推进蒲江县人民医院继续开展建立健全现代医院管理制度建设省级试点，促进医院治理体系和管理能力现代化。从2019年蒲江县被确定为国家紧密型县域医共体试点县以来，经过一年多的试点建设，蒲江县人民医院县域龙头作用进一步强化，大力开展三、四级手术，截至2020年12月县域就诊率达91.34%，基本实现“大病不出县”。同时，基层医疗机构整体借力提升，1家中心卫生院成功创建二级乙等综合医院，3家基层医疗机构达到优质服务基层行推荐标准，2家达到基本标准。今年，蒲江还将推进紧密型县域医共体国家级试点示范工作，进一步完善县域医疗卫生服务体系，有效带动基本医疗服务和公共卫生服务能力双提升。

强化机构内涵建设

提升医疗服务能力

建设三级医院一直是蒲江的一个心愿和目标。过去，由于受资源、技术、硬件等条件限制，迟迟未能建设，但一直都在努力。

近10年来，蒲江县与成都市第三人民医院深度合作对蒲江县人民医院实施了三轮托管，取得了丰硕成果，基础设施、医疗设备、医疗技术、服务质量等方面明显提高，加上蒲江县人民医院整体迁建工程的全速推进，创建三级医院的条件趋于成熟。同时，蒲江在中医药工作方面，通过院院（校）合作、选派进修、专家驻点基层等方式，城乡中医药服务能力提升也是突飞猛进的，“十三五”期间建成了省、市级重点中医专科3个，建设示范中医馆5个，中医角37个，推广中医药适宜技术40余项，创新开展中药临方制剂，全县中医药服务量超过53%。

2021年，蒲江将鼓励各级医疗机构提档升级，积极开展蒲江县人民医院创建三级乙等综合医院；结合“优质服务基层行”活动，培育1-2个县域医疗卫生次中心；有序推进2-3个重点专科建设；积极提升中医药服务能力，健全中医药服务体系，确保基层中医药服务量保持在55%以上。

完善公卫服务体系

提高群众健康素养

戴雪峰介绍说，新冠肺炎疫情发生以来，蒲江县卫健局在县委县政府的正确领导和指挥部的统一指挥下，牢固树立一盘棋思想，第一时间响应作为，主动承担防控组、医疗救治组和综合协调组重任，及时监测汇总、分析研判制定各方不同阶段防控方案等，为县指挥部决策指挥、统一调度当好了参谋助手，为全县夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献了力量。截至目前蒲江县一直保持疑似和确诊“零病例”。虽然取得了一些成绩，但还是暴露了一些疾病防控方面的短板，需要强化提升。

2021年，蒲江将进一步健全重大疫情监测预警制度，落实传染病联防联控机制，建立一支高素质应急处置队伍，重大传染病疫情有效处置率达100%。戴雪峰还谈到，近年来，蒲江县深入贯彻落实“大卫生、大健康”理念和预防为主方针，逐步完善公共卫生服务体系搭建以专业公共卫生机构督导为支撑，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为服务主体，村卫生站为补充的三级基本公共卫生服务网络体系，持续开展以家庭医生签约服务为抓手，推进基本医疗、基本公共卫生和健康管理三者融合工作，让全县老百姓享受到优质、连续、均等的基本公共卫生服务。2021年，蒲江还将继续强化家庭医生签约服务，融合推进基本医疗、基本公共卫生和健康管理，将家庭医生签约服务率保持在40%左右。同时，大力倡导每个人是自己健康第一责任人，广泛动员和普及健康生活方式相关知识，做好健康促进县创建工作，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，有效提升群众健康素养和生活质量。

华西社区传媒记者 杨春梅

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