李霞 川观新闻记者 燕巧

“刚接手农村基层工作,像一只无头苍蝇四处乱撞,还好有‘基层治理服务专员’及时帮我理清头绪。”这几天,新任广元市宝轮镇天曌村党总支书记的谢怡林,终于松开了紧皱的眉头,基层治理服务专员李朝奎不仅协助她化解村里各类矛盾纠纷,还帮衬着给村里谋划产业发展方向,这为从没接触过农村基层工作的她解了燃眉之急。

今年初,利州区完成两项改革“前半篇”各项任务,调减乡镇(街道)4个、行政村66个、村民小组403个;打造产业发展重点乡镇4个、中心村18个;涉改村党组织书记大专及以上学历达56.3%以上……而如何做好两项改革“后半篇”文章,才是检验改革成败的试金石。

李朝奎了解村民实际困难

统筹选派镇机关干部全脱产到村(社区)担任“基层治理服务专员”,是利州区宝轮镇探索做好两项改革“后半篇”文章的创新之举。

两项改革过程中,利州区将宝轮镇和赤化镇合并组成宝轮镇,镇机关编制由原来的91人增至147人,人才队伍扩大了,如何更好发挥他们的作用?

“管理下移,服务下沉。”宝轮镇将专员工作特长和村情发展需要相结合,因村派人专职推进城乡基层治理各项工作顺利开展。

宝轮镇社会治安综合治理中心主任李朝奎,此次被选派至天曌村当“专员”。天曌村是在此次村级建制调整过程中由3个邻近村合并组成的,历史遗留问题纷繁复杂,3年前因修建白龙水厂占用村民土地、损坏青苗和附作物但未及时给予补偿,村民上访已成家常便饭,这对毫无农村工作经验的谢怡林来说非常棘手。而李朝奎有着丰富的综治维稳工作经历,尤为擅长处理各类矛盾纠纷大小事。

白武现场指导鱼塘施工

“老付,你们家2000多元补偿款今天是公示期最后一天,这周内你们就能到钱。”3月24日中午,来不及午休的李朝奎驱车来到4组村民付海全家中,听说欠在心里多年的问题终于要解决了,付海全喜不自胜,拉着李朝奎的手连声道谢。

一到天曌村,李朝奎便花了近一周时间泡在村委办公室里“翻老底’、’算旧账’,不清楚的便挨家挨户走访核实,主动收集群众诉求、积极对接施工单位,通过多方协调和沟通,最终为65户村民成功拿到补偿款共计20余万元。

“以前坐在办公室总把老百姓的诉求当作闹事,现在到了基层才真正了解到群众所急所盼。”李朝奎说,把百姓心气儿捋顺了,百姓自然也就满意了。在这一个多月的时间里,李朝奎共帮助村民协调解决困难诉求达28件。

在宝轮镇,像李朝奎一样被选派至村(社区)担任基层治理服务专员的共有12人,其中不乏正科级领导干部、中层干部。

“把流动的河水直接抽过来养鱼,鱼的品质好、口感好,定能卖出好价格。”这是宝轮镇范家村刚谋划的集体经济产业。“投放了5万尾鱼苗,预计到今年10月份就能初显成效,预计能达到20万元收入,到时候能够促进村民增收。”范家村基层治理服务专员白武说。

白武是宝轮镇便民服务中心工作人员,此次被派至范家村做“专员”。由莲花村、松林村、苟村、关山村等4村合并而成的范家村,位于月坝旅游环线上,森林、水资源极为丰富。一到范家村,白武凭借着自身丰富的乡村旅游工作经验,积极规划以开办农家乐、发展养渔业、建立采摘园于一体的农旅观光产业布局。

“我一直待在村里,眼界不如白’专员’宽,他的一些想法和站位确实比我高!”范家村党总支书记杜诗平说,白武是极有默契的搭档,更是难能可贵的“领路人”。

“基层治理服务专员是利州区两项改革后,对如何进一步优化人才职能配置,推进人事对等、人事相宜,以切实满足镇村服务需要和发展需求进行的一次有益探索。”利州区委组织部副部长、区委党建办主任程琳介绍,接下来,利州区将持续深化城乡基层治理体制建设,进一步完善选派“基层治理服务专员”机制,形成可复制、可借鉴、可推广的成功经验,努力打造基层治理现代化建设的“利州样板”。