川报观察记者 伍力 梁现瑞 寇敏芳
11月22日，四川全面深化改革典型案例发布会上，由省委改革办会同各专项小组、省直部门和各市（州）遴选出的40个典型案例，成为现场最耀眼的“明星”。它们是怎样选出来的？下一步如何推广复制？记者就此采访省委政研室（改革办）副主任向荣东。
从哪里来？
2次征集 3次会商遴选 5次经验材料修改 262个试点案例“瓜中挑瓜”
“试点案例推选经过层层把关，并征求和吸收各改革专项小组、省直相关部门的意见建议才最终确定。”发布会现场，向荣东用一串数字，点出案例评选之严。
2次征集。省委改革办两次发出通知，面向各改革专项小组、省直部门和各市（州）委改革办，共征集到262个试点案例。其中，中央、国家部委部署在川改革试点案例173个，四川省级部署改革试点案例89个。
3次会商遴选。向荣东介绍，试点案例征集后，严格按照推选条件，先后3次组织省委改革办各改革处进行集体研究、召集相关专项小组和省直相关部门开展会商讨论，通过申报初选、复核筛选、比对遴选、综合评估，从262个试点案例中遴选出40个典型案例，形成了《四川改革试点典型案例集》。
5次经验材料修改。在征集、会商、遴选试点案例过程中，省委改革办组织力量对案例经验材料进行了5次集中修改完善，并为每一个典型案例编写了经验摘要、关键词和入选理由，确保经验材料的高标准高质量。《四川改革试点典型案例集》书面征求了各改革专项小组和省直相关部门的意见，有关方面还对相关案例进行了实地调研，深入核实每一个典型案例的宣传价值和经验的可复制可推广性。 8月27日，省委深改组召开第三十次会议，审议通过了《四川改革试点典型案例集》。
层层把关，标准自然不低。向荣东介绍，一是属于重点领域和关键环节改革，在体制机制改革创新上取得了重大突破，且对推动经济社会发展具有重大牵引带动作用。二是创造了全国经验，产生了重大影响，得到党和国家领导同志肯定性批示或中央、国家部委给予了高度评价。三是具有鲜明的四川特色，形成了制度性成果，具有明显的可复制可推广性。
到哪里去？
发挥示范带动作用 在更大范围开花结果
在改革开放40周年之际推出这批案例，有何深意？“通过总结一批典型，供全省各地学习借鉴推广，更好发挥试点对改革全局的示范突破带动作用，在更大范围开花结果。”向荣东说。
从萌发到“开花结果”，效果已经显现。在石棉县，当地医院与比邻5个县60家医疗机构组建区域松散型医疗集团，外县住院病人占比达50%，还把医疗服务触角延伸到甘孜州、凉山州。目前，我省已建立各类县域医疗共同体277个，贫困人口县域内住院个人支付占比控制在10%以内。到2020年，我省将力争在全省范围推进县域医共体建设，确保县域内所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与到医共体中。
事实上，试点正是改革破局开路的重要一招。向荣东透露，我省建立了重大改革试点联系制度，每年选择一批改革试点作为省委改革办联系点，采取蹲点调研、座谈交流、跟踪督导等方式，了解试点推进中的举措、成效和问题， 推动试点任务落地。
同时，对试点实施动态管理，明确了试点调整退出的情形和程序，建立改革试点销账制度，分层级对试点销账权限、时限及流程进行规范，提高改革试点的针对性实效性。每项试点还确定了“一名牵头领导、一个推进方案、一套工作班子”，加强统筹指导和服务工作。
据省科技厅副厅长田云辉透露，职务科技成果权属混合所有制改革将扩充到在全省45家高校、院所、企业开展扩大试点。
行动已经启动。不久前，“抓落实·推经验”全省改革现场会在川南片区如火如荼开展，月底还将在成都片区召开。总结成册的案例，正在从案头走向地头。
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