川报观察记者   张明海

农村“双创”该如何升级?10月10日,在成都市郫都区战旗村举行的全国农村创业创新座谈会暨现场交流活动上,来自全国各省(区、市)农村创业创新管理部门、全国农村创业创新典型县和创业创新园区(基地)代表以及农村“双创”优秀带头人,与专家学者一起,围绕这一主题进行了深入交流。

近年来,随着“双创”的深入推进,农村“双创”也发生了翻天覆地的变化。农业农村部乡村产业发展司副司长刁新育介绍,总的来说体现了农业功能从保障供给向休闲产业发展、大数据以物联网等新技术对农业的植入、乡村能人由“进城”变成下乡、新的农业业态出现等新的特点。“以返乡创业为例,目前全国返乡下乡创业新增人员是740万人,其中农民工占比是接近7成,平均年龄是43岁,高中大中专以上学历超40%,高学历人下乡占比越来越多,共同形成了规模巨大的农业农村创新的一种主体力量。”

在这一进程中,四川同样也取得了明显的成效。本次座谈会现场,100位来自全国各地的区县代表获得全国农村创业创新典型县范例的授牌。“这次郫都区,金堂县等八个市县,入选了首批100个全国农村双创典型县范例,入选数量居全国第一。”四川省农业厅副厅长朱万权介绍,通过不断加大农村双创支持力度,截至目前,全省农村创业创新人员累计达到50万人,创办领办的各类新型经营主体7.2万个,农村双创园区540个,带动全省190万农民就地、就近、就业。

下一步,如何打造农村“双创”的升级版?中国人民大学农业与农村发展学院副教授崔海兴认为,当前农村“双创”还存在着“两个不平衡和两个欠缺”的问题。两个欠缺是发展层次水平和经验总结推广相对欠缺,而两个不平衡,一方面是部门参与支持力度不平衡,另一方面也是农村区域内双创发展不平衡,“比如靠近中心城市的‘双创’要好一些,远的地方要慢一些,一个村里面有乡贤的农村‘双创’发展就好一些,有大学生在的‘双创’就发展好一些。”

崔海兴提出了系统性优化农村创业创新新生态环境等多个意见。他特别强调,要推动推动创新创业与实体经济深度融合发展,“包括郫都区在内的全国首批28家国家级‘双创’示范基地已经探索出很多经验模式,可以推广的,应该加紧推广,加快创新创业与实体经济的紧密结合。”

刁新育建议要破除制度的障碍,来打造农村“双创”升级版。“政府扶持政策、发展环境、企业服务、科技支撑、示范带动,这些方面都要急需再升级。”刁新育表示,其中,在传统“双创”元素升级的基础上,示范带动的升级也非常重要,“我们需要越来越多的示范县,从我们的示范县来带动更多的地方来进行双创。”