川报观察记者 罗向明

刚刚这个周末，成都市市一级领导干部和区（市）县一级党政“一把手”们完成了一次全域成都大拉练，主题是“绿道建设”。

2017年5月，成都市提出建设长达1.7万公里的天府绿道。时隔8个月，项目建设进展究竟如何？2月3日至4日，省委常委、成都市委书记范锐平，成都市市长罗强分别率队，前往全市22个区（市、县）绿道建设现场亲自查看。

“珠光”乍现

在这次“绿道拉练”中，各个区（市）县选取了一个新建成的绿道示范段进行展示和讲解。有地处田园深处的、沿河兴建的、社区楼宇周围的或者紧挨湿地公园的，各具特色，各美其美，“珠光”乍现。

崇州市结合桤木河省级湿地保护公园，打造慢田园绿道系统，把湿地公园和川西林盘、传统农业种植有机结合起来，既有经济功能又有生态功能。

青羊区金沙绿道滨河示范段植入金沙文化和熊猫文化元素，增加显示度、识别度。绿道沿线植入新产业、新业态，大力发展文创音乐等产业，打造集音乐展示、音乐创作推广、音乐版权交易功能的“金沙乐廊”。

龙泉驿区星光绿道配建8处驿站，集聚智能售卖、智慧厕所、环卫休息等功能，构建“15分钟公服圈”。

青白江区陆港绿道沿穿过国际铁路港的绣川河建设，引入了蓉欧+异域风情，沿途利用可移动式集装箱了多个咖啡厅、便利店等商业旅游设施。

2017年9月，成都正式公布天府绿道规划建设方案。按照建设大生态、构筑新格局的思路，结合“双核联动、多中心、网络化”城市格局和“两山两环两网六片”生态禀赋，规划总长1.69万公里的市域三级绿道体系。

从提出到规划实施，成都全市共投入建设资金119.25亿元，开工建设绿道1178公里(其中区域级215公里、城区级453公里、社区级510公里)，截止目前建成785公里(其中区域级178公里、城区级221公里、社区级386公里)。

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区（市）县各出奇招

绿道建设，不是简单的增绿，而是以绿道为轴，全方位升级城市功能品质。各区（市、县）无论是在绿道景观打造上，还是融资建设、管理运营中，都各出奇招——    

龙泉驿区通过拆违章建筑增加绿色空间，双流利用人防工程开辟城市中央公园，邛崃欲重现临邛八景，新都注重宜居性将绿道与15分钟生活圈完美融合……熊猫路灯、熊猫变形金刚……未来，牧马山还将出现几个在向日葵或油菜花地里“雕刻”的、能够从空中俯瞰的熊猫大地景观。

大规模的绿道建设，需要匹配大规模的资金投入。如何在最短的时间内，筹集更多的资金投入到绿道建设中？武侯区把目光转向了市场。

在已经正式开街的“水韵天府”文化旅游休闲街区中，该区成功探索运用BOT（建设一经营一转让）模式：武侯区投入6.1亿元负责项目征地拆迁，广州励丰文化科技股份有限公司投入2.77亿元负责规划设计和轻资产投入，重庆中科建设（集团）有限公司投入6.5亿元负责重资产建设。

金牛区发挥绿道的复合功能和增值效应，推动绿道体系与轨道交通相接驳、与商务楼宇相连接，引导企业主动参与绿道体系建设。在“茶花商圈”打造过程中，通过TOD规划打通地下空间，串联起龙湖西宸天街与新金牛公园，聚集商气人气、提升商业层次档次，打造摄影公园，为未来的产业发展做好铺垫。

绵延的绿道，不仅仅只是一条供游人散步的绿道。为了将绿道的效应发挥到最大，各区（市）县也在“转动脑筋”。

以温江区为例，借势绿道集聚人气、汇集商机有利契机，温江区支持集体经济组织和农户个体采取产权入股等方式，与社会资本合作开发精品民宿等服务业项目，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入扶持创业就业，带动农民致富。同时，鼓励农民参与林盘修复、田园综合体建设，引导农民从事休闲农业、生活性服务业等经营活动，吸纳农民参与绿道后续运营服务，不断增加农民经营性和工资性收入。

为何强力推进

现场“竞进拉练”的意味浓烈。开眼界、压力大…看得越多，“一把手们”私底下的讨论也越多。

邛崃市环城绿道网上立着一个小书箱，只要扫描就能借阅里面的书本。“一把手”们现场纷纷拍照，学习新创意。

“这既是相互学习机会，更是大家提高认识的过程。”在成都市决策层看来，天府绿道不是一个简单的生态功能，而是承载了城市发展多功能复合、多功能叠加的一个载体。特别是现代城市发展，最重要的两个力量，一个力量就是轨道交通，轨道交通的布局是决定了城市发展的格局；第二个就是生态建设，生态建设的布局决定了城市的形态。

通过相互观摩，学习，成都市希望通过各个区（市）县在绿道建设中能够百花齐放，用无限的想象力去创造更多能够为这个城市增添更多的绿色载体。把绿道打造为一种消费新场景，新经济发展的新场景。通过什么样的方式能够把全国各个地方的名人名家名品吸引到这个地方来？成都期望用好绿道这个平台，形成新的消费流，把消费流转化为商业流，孕育新产业新经济。

今年，天府绿道建设将强力推进，成都各区(市) 计划建成1436公里区级绿道。

成都市要求将绿道建设与公园建设、绿地建设、游园建设差别开，要让整个绿道成为成都享誉世界的第一张名片，到成都来就是要逛绿道，不逛绿道就觉得没有到成都来。每一个区域都要有鲜明的主题，用主题来吸引目标人群。让每一位来绿道活动的人，都能够找到自己所喜欢的娱乐方式和活动方式。最终全域成都的绿道连线成网，提升城市宜居品质，提升城市综合竞争力，充分展示蓉城软实力，立足世界城市之林。

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