7月30日，成都举行2019年第三季度重大工业项目集中开工仪式，58个集中开工的重大工业项目计划总投资391.96亿元。

强投资是稳增长的基础和关键。今年以来，踩着每个季度的重大项目开工节奏，成都在经济社会发展“期中考”中取得了“总体平稳、稳中有进”的成绩：上半年全市实现地区生产总值7702.37亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.2%，城市竞争力和区域带动力进一步增强。

8.2%，成都增速自2015年以来首次超越全省。经济下行压力下，这份沉甸甸的“成绩单”来之不易。回望这份“成绩单”，哪些高质量发展的信号从中透出？

川报观察记者 蒋君芳

“5+5+1”体系加快构建

去年，成都印发了《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》，提出将加快构建先进制造业、新兴服务业和新经济为支撑的现代化开放型产业体系，即“5+5+1”现代化开放型产业体系。

将“所谋”变成“所为”。今年以来，成都陆续出台了促进电子信息、医药健康等产业高质量发展的实施意见，推动先进制造业加快发展。今年上半年，成都电子信息产业、医药健康、绿色食品和新型材料的工业增加值增速均保持在10%以上。

重点产业的稳定发挥，让成都上半年的工业成绩颇为“亮眼”：全市规上工业增加值增长8.5%、在19个副省级以上城市中排名第3，工业投资（含标准化厂房）增长11.5%，工业经济两大指标均实现了“双过半”目标。

现代服务业的发展程度直接关系到城市综合实力和核心竞争力的提升。从“2.6：40.4：57”的三次产业比不难看出，服务业正成为成都当前经济平稳增长的重要动力，上半年对全市经济增长的贡献率达到60%。

无论是先进制造业的快速发展，还是现代服务业的亮眼表现，都离不开发展载体的不断优化。上半年，成都继续加快构建17个产业生态圈，精准定位66个产业功能区，实现产业功能区错位协同发展，新引进的重大项目90%以上落户产业功能区。

“半壁江山”表现亮眼

上半年，作为成都经济“半壁江山”的民营经济也有不俗表现：民间投资增长6.7%，为2018年2月以来最高增速；民间投资占全市投资比重达48.5%，为今年最高水平。民营经济增加值增长8.3%，增加值占全市比重达48.7%，同比提高0.1个百分点。

民间投资信心的回升，得益于政策红利的不断释放。从去年11月的《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》，到今年2月的《促进民营经济健康发展7个实施细则》，成都拿出“真金白银”，不断释放发展民营经济的决心。

对于这些“真金白银”的效果，企业家有直接感触。《细则》出台后，新网银行的相关负责人曾算过一笔账，“研发费用加计扣除比例提高到75%，今年新网银行预计可获得1000万元减税‘红包’。通过研发费用加计扣除优惠政策的享受，我们可以把更多资金投入科技研发活动中。”

营商环境不断优化，也在进一步提振民营企业发展的信心。仅从减税降费这一项来看，上半年成都深化增值税改革减免税费40.6亿元，惠及51.9万户小微企业普惠性减税16.4亿元，一般公共预算收入中增值税增长5.2%、个人所得税下降17.8%。

随着税费改革深入推进，营商环境不断优化，包括民营经济在内的投资市场，十分活跃。上半年成都新增投资项目1936个，较上年同期增加420个，新增项目完成投资增长25.7%。成都的投资结构由此也更加优化。

“年轻”区域展现活力

如果分区域看成都的半年“成绩单”，两片“年轻”的土壤，正展现出强劲的发展潜力：“东进”战略深入推进，投资步伐持续加快，东进区域完成投资增长17.9%，高于全市投资增速6.5个百分点；天府新区成都片区完成投资增长21.5%，高于全市投资增速10.1个百分点。

“今年我们策划包装了502个项目，总投资超过6000亿元。”在简阳市发展和改革委相关负责人看来，乘着“东进”的东风，划归成都后的简阳，迎来了前所未有的发展机遇，也展现出了令人欣喜的发展活力。今年5月底，“东进”主战场之一的简阳市入围四川省“2018年度县域经济发展强县”名单。

这股“东风”的风力还在不断加强。不久前召开的成都市委十三届五次全会，为东部新城划定了未来发展目标——到本世纪中叶，高质量发展取得重大进展，成为全面体现新发展理念的未来之城。

视线从东到南。年轻的天府新区成都直管区在持续保持快速增长的基础上，不断做大自身体量。上半年，天府新区成都直管区迎来了今年的“一号工程”：天府中央商务区总部基地建设正式启动。启动当天，协议总金额达1110亿元的30家企业项目正式落地。在这片28.6平方公里的土地上，将实施“三大奖励、七大支持”政策，精准吸引区域型总部、功能型总部、业务型总部等优质总部经济，为这一“城市未来新中心”不断注入新鲜力量。

【新闻多一点】

服务业对全市经济增长的贡献率达到60%——

新业态新模式促进消费升级

川报观察记者 陈碧红

7月29日，成都面向全球发出号召：全面征集关于成都小吃的“最美图片”“最美文字”，寻找并鼓励成都小吃的发现者、记录者和推荐者，评选出一批能够表达“老成都·新小吃”“新吃法·老味道”“觅成都·夜食堂”的美图美文，最终将以《寻味成都小吃图鉴》形式呈现。

这是今年以来，成都以创新推动消费持续升级的若干系列活动之一。从今年初启动买买买模式的“新春欢乐购”，到耍家共狂欢的“过节耍成都”，从满足全民“好吃嘴”的2019成都熊猫亚洲美食节，到引领潮流的“首店经济发展交流大会”，短短几个月时间，成都消费领域花样不断翻新。

“服务业成为当前经济平稳增长的主要拉动力，上半年对全市经济增长的贡献率达到60%。”成都发布的2019年上半年经济运行情况显示，第三产业实现增加值4391.64亿元，同比增长9.0%，增速为三次产业最高。

“首店经济、特色小店经济、夜间经济，成为上半年最亮眼的服务业特色经济。”成都市商务局相关负责人分析认为，因为打出了特色牌，今年上半年成都消费才走出了由跌转升的漂亮弧线。

今年4月，成都首店经济发展交流大会盛大亮相，这是成都持续优化国际营商环境，建设国际消费中心城市，大力发展首店经济的重磅举措。统计数据显示，今年上半年，成都成功吸引237家各类首店入驻，已超过2018全年首店数量，其中包含了全球首店2家、全国首店27家。

“首店经济的发展给成都带来的，不仅是数字。”全球性商业地产服务和投资公司世邦魏理仕华西区顾问江南认为，多种品类的首店进入，将打破成都的固有形象，塑造“国际消费城市”的新认同。

不仅有“国际范儿”，更要保留“成都味儿”。前不久，成都启动了小店发光计划：即开展“小店雕刻城市印记·2019寻找百家成都特色小店”活动，通过大数据挖掘分析，综合区县推选、行业评测、大众口碑，评选并发布100家“成都特色小店”，入选的小店将获得多种权益。

评选背后，成都用意深刻：通过打造生活化的消费场景以及体验式的消费模式，将“小店经济”壮大为扩大居民消费、引领消费升级的全新增长点，把首店和小店“两店经济”，作为全面建设国际消费中心城市的重要途径。

从夜间餐饮到夜间观景，再到推出夜间公交旅游线路开行，“夜间经济”也在成都悄然升温，已成为“两店经济”之外的又一个现代新兴消费形态。阿里巴巴本地生活发布的《成都夜经济数据报告》显示，成都市民各类休闲娱乐消费规模以及在夜间消费中的占比均位居全国前列。

上半年落地开工乡村振兴项目409个

川报观察记者 张红霞

记者8月1日从成都市农业农村局获悉，今年上半年，成都409个乡村振兴项目落地开工，目前已完成投资346.64亿元，同比增长21.5%。其中，农业固定资产完成投资100.5亿元，同比增长0.7%，增速高于全国和全省，43个市级农业重点项目进展顺利。

成都市农业农村局大力招商，新签约引进农业项目29个，协议投资额835.25亿元，其中100亿元以上项目3个。

成都各区市县也主动发力。青白江区依托自由贸易试验区建设积极招商，先后引进总投资达150亿元的“保利绿源花世界农商文旅综合体项目”、总投资10亿元的“四川特色农业食品精深加工及国际贸易中心项目”。温江区吸引了国家农高区中药材研发平台、生物技术研发平台、食用菌研发平台等32家企业入驻。郫都区也于今年6月与正大集团中国总部签约“甫田·春在田园综合体项目”，投资额达70.3亿元。

下半年，成都围绕“7+7”农业产业功能区（园区），将进一步加大招商引资力度，进一步加强项目跟踪落地。

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