川报观察记者 殷鹏
2018年，四川生态环境质量“成绩单”喜人，全省PM10、PM2.5年平均浓度持续双下降，水环境质量持续向好。新的一年，四川有何新思路新举措，顺应人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的期待？1月18日，记者专访了四川省生态环境厅厅长于会文。
A： 优良天数实现“三连增”
问：空气质量改善的背后，有何管用招法？
答：2018年大气污染防治工作，我们打了一个漂亮翻身仗：全省优良天数率达到84.8%，实现优良天数“三连增”。其中，成都空气质量优良天数增加16天。至于具体招法，可以用“12345”来总结。
“1”是把成都平原大气质量改善作为全省环保“一号工程”，开展强力攻坚。“2”是坚持两手抓，一手抓夏季臭氧污染防控，一手抓冬季PM2.5污染防治。“3”是坚持“三个吃药”：在秋冬季防止污染累积“提前吃药”、强化联防联控“集体吃药”、重污染天气时“加大剂量吃药”。“4”是强化规划引领、系统治理、科技支撑、考核督查四大基础。“5”是狠抓“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”五大工程。
2019年，我们将以冬季灰霾和夏季臭氧为主攻方向，把成都平原、川南地区大气污染治理作为全省环保“一号工程”，开年就抢跑，起步就冲刺，特别是要突出“减排、精准、服务”六个字，让“成都蓝”更多，“四川蓝”常在。
B：水质改善幅度全国第一
问：水污染治理措施上有哪些创新？
答：首先报告大家一个好消息：2018年我省水质改善幅度全国第一，取得了“一升一降一突破”的好成绩。
“一升”是优良水质断面比例实现了三年稳定连续上升，达到了88.5%，远远超出国家下达的79.3%的年度目标任务。“一降”是劣V类水质断面比例实现三年稳定连续下降。“一突破”是沱江流域实现了水质改善的巨大突破，创近10年来最好水质。
究其原因，我觉得有几点经验值得总结。
一是落实谁来干。建立起以流域各级党委政府主要领导为河长的省、市、县、乡四级河长体系，共设河长10658名，不断推进流域协同治理。
二是坚持科学干。采取重点突破和全面推进、岸上外源治理和河道内源整治、污染治理与生态补水相结合，打出一套“组合拳”。
三是实施精准干。总磷持续超标，是影响沱江流域水环境质量改善的重要原因，为此将总磷污染治理作为总攻方向。同时基本建立沱江流域水环境预警预报体系，逐步形成覆盖全流域监测、监控、预警、预报一体化的信息化环境监管网络。
四是抓好创新干。沱江流域7市筹集5亿元资金，共同设立沱江流域水环境补偿资金。积极开展《四川省沱江流域水环境保护条例》立法工作，目前条例已经进入最后立法审查阶段，力争今年上半年就能出台。
五是突出监督干。2017年以来，沱江流域共查处涉水污染环境违法案件1514件，处罚金额1.1亿元，涉嫌环境犯罪移送公安机关63件，行政拘留478件，处罚100万元以上重大案件9件。
C： “一对一”结对 打好污染防治攻坚战
问：新的一年中，四川环保有哪些重点工作？
答：可以说，如今四川的环保形势是“人到半坡路更陡，船到中流浪更急”。因为经过多年努力，“好吃”的肉没有了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
2019年，我们要在“国家队”的支持下，结合四川摸索出来的管用招法，做到既吃“国药”，也用“川方”，有针对性地开展四方面工作：
一是扎实抓好环保督察发现问题整改。切实做好中央生态环境保护“回头看”后续工作，制定“回头看”整改方案，严格实行“清单制+责任制+销号制”，确保督察发现问题如期整改到位。
二是坚决打好污染防治攻坚“八大战役”。在全国率先建立污染防治攻坚重点县清单，实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县“一对一”结对攻坚。结合四川实际，重点突出成都平原、川南地区大气污染联防联控联治，抓好重污染水体治理和良好水体保护，强化乡镇饮用水水源地环境问题整治，全力解决长江流域突出生态环境问题。
三是着力打造一支生态环保铁军。将新组建一支生态环境保护综合执法队伍，整合环保、国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法。
四是全力服务“一干多支”战略，助推全省高质量发展。特别是要做好重点区域、重点流域、重点行业的规划环评工作，以规划环评优布局、调结构、转方式，切实发挥好环评源头防控作用。
D：实现“未来7天”精细化预报
问：搭建“天地空一体化”监测平台，目前进展如何？
答：去年，省环境监测总站利用颗粒物激光雷达对成都、自贡、绵阳、宜宾等8个城市交通主干道、施工场地、工业园区等重点区域开展了颗粒物走航扫描工作，对污染源进行精确定位，帮助相关市（州）排查 “小、散、乱”和异常排放源。
同时，利用现有空气质量预测预报系统实现“未来7天”精细化预报和“未来8-14天”趋势预报，有效支撑了重污染天气防治工作。
目前四川已累计建成1202个空气质量网格化微站，今年还将在省内各大经济区之间及相邻省（市）的污染物传输通道上，建设22个环境空气污染物传输监测自动站，形成我省环境空气污染物传输预警监测网络，为“精准治霾、科学治霾”提供强有力支撑。
问：2019年或将进入5G时代，将运用哪些高科技手段“治污”？
答：对于5G技术，我充满期待。事情上，我们已在高科技运用上做了一些探索。
在“治气”上，利用卫星遥感、无人机、蛙鸣系统，精准锁定违法企业和污染源，对环境违法行为“零容忍”。
在“治水”上，利用沱江APP，对外发布沱江流域水环境质量，让群众随时监督，及时了解水质变化情况。同时，建立沱江综合信息决策平台，充分运用物联网、大数据优势，综合分析水质变化原因，为治污决策提供依据。
在“执法”上，大力推进非现场执法，加强智能监控和大数据监控，充分发挥便携式监测、移动执法、自动监测、视频监控、无人机（船）等科技监侦手段，实时监控、实时留痕，提升监控预警能力和科学办案水平。
上述举措只是四川在智能管理和科技治污上的初步尝试，未来还将有更多尝试和创新，为全省生态环境质量保驾护航。
E： 用3到5年，迈过“五个坎”
问：四川生态环境保护工作，还有那些难迈的“坎”？
答：眼下我省生态环境保护正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期。必须憋足劲，加满油，再持续用力三到五年时间，抓紧爬过这道坡，迈过这道坎。
具体地讲，全省生态环境保护工作有“五个坎”急需迈过，有“五个转变”急需实现——
生态环保工作要迈过被动应对的坎，向践行绿水青山就是金山银山成为自觉行动转变；
生态环境质量要迈过容易反弹的坎，向持续稳定改善成为常态转变；
生态环境治理要迈过以治标为主的坎，向坚持标本兼治从根源上解决环境问题转变；
环保基础设施能力建设要迈过总体滞后的坎，向环保基础设施全面提升转变；
生态环境监管要迈过靠人海战的坎，向监管自动化信息化转变。
总之，我们将始终保持定力，坚持方向不动摇，一以贯之干下去，扎扎实实抓好2019年各项工作，确保生态环境质量持续稳步改善，人民群众满意度和幸福感不断提升。
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