2020年，昭化区认真贯彻中央、省市关于国企改革发展决策部署，立足小区实际，坚持整合资源做大国有资产总量，组建集团公司放大国有资本功能为着力点，不断推动国企改革走深走实，走出了一条区属国企发展破茧成蝶的新路子。
着力“三大重建”，做大国企规模
改革前，昭化区区属国有企业达16家，存在企业数量多、 规模小、产业布局散、经营实力弱等问题，如何破解小散弱，培育大优强？该区迅速调整发展方略，着力推动国资国企集团化改造，实现优质资源高效集成、经营性资产增质增量。
实行资产重组。2020年3月，该区创新举措，出台了《广元市昭化区深化区属国有企业分层分类改革方案》，整合16家国有企业和股权，组建全区唯一国有广元市京兆投资集团有限公司，负责全区国有企业经营管理。狠抓同质化企业合并，把公司重组为7家，一个公司负责一个板块，不再存在主营业务交叉，相互无序竞争。
实行资源重整。着力在资产整合、项目整合、产权确权上下功夫，完成对全区机关单位的闲置资产、土地一级开发整理、资源资产、商铺等经营性优质资产的清理，全部将资产装入集团公司；协调区级有关部门加快推进资产办证过户工作，新完成30余处国有闲置资产办证及过户工作，资产评估价值达3亿元，划转公司砂石、页岩、地热等资源性资产22亿元；把乡镇合并后的闲置资产进行全面摸底，分清经营性资产和非经营性资产，把经营性资产通过办证纳入国有企业经营。通过资产重新整合，集团公司现有总资产138亿元，净资产85亿元。
实行决策重构。规范职责权限，出台了《京兆集团公司对子公司管理办法》和《行权清单》，明确了集团公司、企业内部、国资监管部门、区政府之间行权审批范围，规范了公司的职责权限，提高了运行效率；完善公司法人治理结构，形成“党委会把关定向、董事会科学决策、经理层高效执行、监事会有力监督”的治理结构，规范“三重一大”程序，鼓励企业班子依法依规大胆决策，鼓励经理人贴近市场大胆经营；规范国有企业薪酬管理，出台了《广元市昭化区区属国有企业负责人薪酬管理办法》，规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、监管合理、管理规范、监督有效的收入分配格局。
突出“三个聚焦”，做强国企竞争力
聚焦重大战略布局。按照区委、区政府重大决策部署，紧紧围绕全区“3+1”新型工业、“5+3”现代特色农业、“4+5”现代服务体系等产业布局，结合区属企业实际，着力在构建食品饮料、家居产业、特色农业等重点产业集群上加大投入。优化调整投资投向，2020年，该区国企重点参与了土地增减挂钩、全域旅游、棚户区改造、交通基础等骨架性重大项目，实现投资12.24亿元，有效推动全区重大战略性项目实施，为抗击新冠疫情快速复工复产和全区经济社会高质量发展注入了强劲动力。
聚焦重大产业支撑。加大文旅产业投入，建设了一批带动力强，经营收益好且资本回报快的项目，实施了栖凤峡景区尖锋四季旱雪场、平乐如意花海、昭化古城昭化西市景观改造等项目，提升配套、丰富业态，景区运营效果和收入实现爆发式增长。加大农特产品加工投入，专注“一桃一米”两大有机农产品的开发，深度研发具有地理标志的紫云红心猕猴桃精深加工产品，并取得重大突破。抢抓“王家贡米”在2018年全国稻渔综合种养模式创新大赛荣获金奖和搭载长征五号B运载火箭上天的大好时机，新开发荷花牌系列生态稻渔米，成为网红产品，畅销全国。加大东部新城项目建设，着力土地一级开发储备投入，主动融入广元主城区总体规划，积极参与城区土地整理开发，已纳入储备土地800亩。
聚焦重大基础建设。抢抓2020年脱贫攻坚决胜年和疫情防控期间国家推出的专项债等重大机遇，国投公司作为业主推动川北红岩港粮食现代物流中心项目建设，新建5万吨智能化储备仓，1万吨储油库，5万㎡物流仓库及配套建设，把国家政策支持和企业经营发展有机结合。加大土地增减挂钩项目实施，新建安置点17个，完成拆旧复垦800亩，同时完成家居产业城的基础配套建设。积极推进大寨水库、战胜堤防等10余个项目建设，昭化国企在助推地方经济发展的同时，实现了自身“强筋壮骨”。
实现“三个升级”，做优资本运营力
人才队伍升级。坚持党管人才的原则，在推进深化国企分层分类改革中，明确区属国企领导人员由区国资监管部门推荐，区委组织部按照程序提交区委研究决定，区政府按照规定程序办理；努力推进人才体制创新，拓宽企业用人渠道，积极倡导体制内具有领导型、专业型优秀的人才到国有企业任领导，面向社会公开招聘经理层人选；实施“葭萌英才工程”。采取“走出去、请进来”的方式，有计划地开展人才教育培训，组织国资国企系统管理层干部40余人赴浙江大学集中学习，邀请2名省内教授到企业现场教学，提升了国企业干部综合素质；健全了绩效优先的人才评价机制和激励约束机制。坚持以经营业绩考核为依据，以岗位绩效工资为基础，短期薪酬分配与中长期薪酬激励有机结合，健全了新型薪酬激励制度，逐步使各类人才收入水平与市场价位接轨。
广元市昭化区国有企业干部管理能力提升培训在浙江大学举办
主营业务升级。提升多元化经营能力。国投公司实施的第一批土地增减挂钩项目实现收益1.8亿元，后3个批次的增减挂钩项目预计可实现土地净指标2000亩，增加收益5亿元；文旅公司等10余家子公司实现营利3800万元。积极参与收储优质资产，国投公司参与僵尸企业处置收购，区葭萌建设公司参与国有土地使用权拍卖竞买，用于商服住宅开发经营；提升经营资源能力。加大盘活国有企业库存砂石，两家国企积极参与昭化嘉陵江航道疏浚项目，仅今年清理收集砂石尾料148.25万立方，通过公开处置，挂牌处置价6259.18万元，成交价7217.18万元，溢价958万元，实现利润近4000万元。
融资能力升级。坚持市场化原则，积极开展投融资工作，努力服务于全区经济社会发展，完成了“1+N”的公司集团化改造，积极推动京兆建设公司创建AA融资平台公司，加快实现直接融资。全面完成了集团公司注资、资产办证、财务并表和法人治理，积极对接中介机构，完成了16家区属国有企业的审计、现场调查等工作。2020年12月3日评级公司已出具评级报告，是全市唯一的1个在县区注册成立的AA平台公司，极大提升了融资发展能力。同步推动项目融资发债工作，完成了广元市东部新城全域旅游设施建设、广元市东部新城旧城改造2个项目可研报告的编制、现场论证修改，总投资12亿元，公司债券融资前期工作正高效推进，预计2021年将实现首轮融资10亿元以上。（张运东记者杨威）
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