创新迎来领跑  百姓齐声夸好

“每个医院中医中药的科室都设置得比较齐，然后中药呢价位也很合适，老百姓都能接受。”“现在家门口就能看中医，能够做针灸治疗这些，很方便，很巴适。”上周四的早上，在新都区中医院门诊大厅，张大姐和何先生聊起在医院看中医的感受时不约而同地夸赞起来。作为四川省唯一被国家中医药管理局批准为“国家中医药综合改革试验区”的地区，也是国家中医药管理局确定的全国第一批县乡中医药一体化管理试点地区。近年来，新都区充分发挥公立医院党建的“指挥棒”作用，以“全国县乡中医药一体化管理”带动中医医共体建设，取得一系列的改革经验：率先在全国开创了“监医共建廉洁医院”模式；建成全省首家院士、国医大师工作站；独立设置中医治未病医院、中医治未病商业健康保险等，老百姓的获得感不断增强，为全国其他地区提供了积极的参考借鉴。

红色引擎  激发昂扬斗志

“去年医院三甲评审，党的建设作为单列标准并作为一票否决指标。因为院领导历来重视抓党建，所以我们的工作基础很扎实，评审时党建部分获得了高分。作为亲历者，我们切身感受到了医院党建由弱到强的可喜变化。在我们医院，党建就像一个红色引擎，带动着每一个人不断迸发出昂扬的斗志和火热的激情。” 谈起三甲创建，区中医医院党委办副主任谢紫薇感触颇深。

新都区卫健局党委全面加强党对公立医院的领导，结合建立健全现代医院管理制度试点改革，着力公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和医德医风建设，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”主线，探索医共体“135”党建工程，通过建立一支队伍，即组建医共体综合党委。搭建三个平台，即搭建医共体事务共商平台、活动共办平台、党员共学平台，推动党建工作与医院发展同频同向。突显片区牵头党组织龙头作用，落实好顶层设计。

新都区实施“三个培养机制”，把党的组织优势、人才优势切实转化为医院事业发展的优势，目前全系统班子成员77人，其中党员68人，占比88.3%；将支部建在科室，由科主任担任支部书记，推动党组织活动与业务工作有机融合，推动学科建设，填补学科（专科）空白10个，创建5个省级重点专科；开展党员示范岗、党员示范团队、党员示范单位创建，评选省、市优秀共产党员、十大名医等，并召开先进事迹报告会，营造树典型、知典型、学典型、做典型的竞进争先风气，促进业务更精。

区管镇用  家门口看名医

“家门口就能看名医，硬是巴适得板。”家住新都区湖滨路的苏先生说，近年来，城西社区卫生服务中心上了一个新台阶，当得起“中医多、中医全、技术精”九个字。“医生里不少高学历，我们小区有些行动不方便的老人，他们上门诊疗、按时回访，不少患者建立了档案，清清楚楚。”

成都中医药大学内科肾病专业的硕士毕业生赵春春，是他口中的“高学历”之一。“和城里头不同，以往基层中医诊疗，面临人才缺失的情况，不少患者选择跑远路，去大医院看病，进而产生‘人满为患’等问题。中医药人才下沉后，老百姓足不出镇就能看病，很方便。”

新都区在医共体建设中注重发挥中医药特色优势，通过完善县乡中医药一体化、中医药人员区管镇用等成功经验，结合成都市中医区域指导中心和新都区中医药健康管理服务中心建设，逐步形成了中医医共体创新模式。截止2019年底，108名区管镇用中医药人员已充实到基层卫生院和社区卫生服务中心，这十分有利于基层人才队伍的稳定和技术水平的提升。同时，新都区在全市率先开展中医院中药院内制剂调配到乡镇卫生院使用试点工作，建立基层中医适宜技术视频网络推广平台，开通了全国基层中医适宜技术视频网络平台新都分中心，被确定为中医药适宜技术培训推广基地。

新都区广泛开展“中医医共体巡讲、巡诊活动”、“名医下基层”活动，促进优质中医医疗资源纵向流动和横向联系，推动中医药资源均衡分配。2019年，在全区范围内开展中医药知识和技能培训99次，培训人次达到5590人次，推广适宜技术30项以上。同时，将中医类别医师纳入家庭医师团队，中医药服务项目纳入家庭医生签约服务，截止到今年8月，建立包含中医药服务项目的居民健康档案876482份，建档率为 96.78%。老百姓在家门口就能接受简、便、廉、验、效的中医药服务

同质服务 区镇村全覆盖

“这是中医经络检测仪，可做中医体检报告，俗称‘中医CT’。在新都区三河街道卫生院的中医集中诊疗区，一台特殊仪器引人注目。一位年轻女士，双手紧紧贴在一个灰白相间的手掌模型检测仪上，2分钟后，电脑显示出一系列数据。三河街道卫生院相关负责人说，“这套仪器价值百万元，在新都，所有镇（街道）公立卫生院实现了全覆盖。”

类似三河街道这样的精品中医诊疗区，遍布新都区各个镇（街道）公立卫生院和社区卫生服务中心，让新都区的老百姓，在家门口就能享受优良的中医诊疗。

据了解，新都区中医医院对基层医疗机构在组织管理等五大体系建设上进行帮扶，实行区、镇、村中医药一体化统一管理。区人民医院成为“成都市综合医院中医药工作示范单位”，乡镇卫生院、社区卫生服务中心建成8个市级示范中医馆，村卫生室、社区卫生服务站建成45个标准化中医角。同时，区中医医院设置中医治未病中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立治未病工作室，村卫生室、社区卫生服务站积极开展治未病服务。全区老年人中医药健康管理覆盖率达68.69%，儿童中医药健康管理覆盖率达81.95%。

做强龙头 推动传承创新

“此举对促进中医药事业发展，为广大人民群众提供更加优质、高效、便捷的中医药服务将发挥重大作用……”近日，新都区与成都医学院共同签订为期十年的“共建成都市新都区中医医院战略合作协议”，标志着成都医学院第一附属中医医院正式落户新都，并将建设成都医学院临床中医学院，进一步强化中医医共体的承载力。

近年来，新都区把重点专科建设作为抓手，在加强中医医共体牵头单位区中医医院建设的强龙头机制的过程中可谓捷报频传：2019年，新都区中医医院成为全区首家国家三级甲等医院，建成15个国家、省、市重点中医专科，经成都市人民政府批准增挂“成都市第二中医医院”牌子，成为中国人民解放军总医院远程医学中心、国家中医药管理局首批中医类别全科医生规范化培养基地、四川省中医住院医师规范化培训基地等。

“突出中医区域指导中心、中医治未病政策机制创新等改革探索能力，持续推动了中医药传承创新发展。”目前，新都区已成为包括简阳市、龙泉驿区、青白江区在内的成都市东部片区中医区域指导中心牵头地区，同时，《国寿新都“治未病”团体医疗保险》通过中国银保监会备案，推动了中医药健康保险创新。（家庭与生活报记者 陈健）

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