川观新闻记者 李丹

深秋时节，在四川省巴中市南江县光雾山镇铁炉坝村与陕西省汉中市南郑区红庙镇群福村接壤的G244国道“蜀门秦关”牌楼下方，路面上两排醒目的金黄色大字“四川省”与“陕西省”和省界界线符号成为新的风景线。游客们兴高采烈地站在黄线上，摆出“一脚跨两省”的姿势拍照留念。

在打卡点旁，几个由周边村民支起的小摊前围满了人，核桃、腊肉等两地农特产品琳琅满目。“周末人多的时候，一天能多挣好几百块呢！”南江县铁炉坝村村民李阿姨笑着招呼客人。这生动的一幕，正是刚刚完成的四川省与陕西省第五轮行政区域界线联检结出的“新硕果”。

创新：界线从“看不见”到“画上路”

“蜀门秦关”是位于巴中市南江县与陕西交界处的古关隘，由陕入川方向称“蜀门”，由川入陕方向称“秦关”。“自秦汉时期起，这里就是川陕两地分界线。”四川省民政厅区划地名处相关负责人介绍，在这座2003年落成的牌楼下方，川陕两省界线处，是两省最新喷画的界线，国道上，“四川省”“陕西省”六个大字熠熠生辉，非常醒目。

“蜀门秦关”牌楼下方的川陕界线画在了国道上

这也标志着历时半年多，在陕西省民政厅的鼎力支持与密切配合下，川陕两省行政区域界线第五轮联检工作于近日圆满收官。

行政区域界线被称为“划在大地上的法律”。过去，界线大多隐匿于图纸中，或以偏远地带的界桩形式存在，群众看不见、摸不着。一旦在交界地带发生土地、林地或资源纠纷，基层干部在处理时往往缺乏直观的法定参照，群众认知也不清晰。厘清边界耗时费力，成了基层精准治理的一项痛点。

这份“难”，有着客观的地理与历史原因。川陕线于1999年5月全线勘定，西起川陕甘三省交会点，经米仓山、大巴山，东止川渝陕三省（市）交会点，全长579公里。两省共有5个市、11个县（市、区）边界接壤。由于边界地区山脉蜿蜒、沟壑纵横、交通极其不便，全线当年仅埋设了4颗单立双面型界桩。漫长曲折的界线轨迹和仅有的界桩，已无法满足现代基层精准治理和群众日常认知的需求。

面对这一现状，如何让勘界成果转化为实实在在的治理效能？四川省民政厅与陕西省民政厅积极沟通，创新界线管理方式，将川陕界线标识直接“搬”到两省交界处群众日常出行的国省县道和桥梁上。目前，双方已在交界的S105、G347等8处重点路段设置了醒目的界线标识，让原本冷冰冰的图纸界线，变成了路面上实实在在的法定标识，这也是两地在国内率先开展线状地理要素系统增设法定界线标识的成果。

“蜀门秦关”牌楼下方刚画好的界线和以前的界桩

“画上线只是第一步，管好线、护好线才是长远之计。”四川省民政厅区划地名处相关负责人表示，路面标识受车辆碾压和风吹日晒影响，容易出现磨损褪色。为此，川陕两省民政部门将建立健全界线标识长效管护机制，将标识维护纳入基层网格化管理和日常界线巡查范围，做到“发现破损、及时修复”。

实践：一条界线带来三重红利

将界线“画”在路上，看似是一个小举措，却在基层治理和区域发展中激发出意想不到的“化学反应”，不仅是为基层治理提供硬核依据的“法治线”，也是为文旅融合聚集了宝贵人气的“风景线”，还是一条充满烟火气的“连心线”。

采访中，四川省民政厅区划地名处相关负责人表示，“画”在路上的界线，是一条精准清晰的“法治线”，为基层治理提供了硬核依据。“通过醒目的路面标识，让界线法定性变得可视化。”该负责人认为，它不仅让群众一眼看清分界线，心里有了底，更为基层干部化解跨界矛盾、开展日常巡查提供了最直观、最权威的依据，从源头上减少了边界争议，极大提升了基层治理的法治化和精准度。

川陕两省交界处新画的界线

“过去处理边界附近的突发状况，比如交通事故或者跨界纠纷，最头疼的就是‘定位’。”南江县民政局工作人员赵小洲对此很有感触，以前为了判定事发地到底归谁管，要翻图纸、查坐标，还得组织多方协商，费时费力，“现在，大家一看路面上的省界标识就知道具体的归属地了，不仅提高了基层的办事效率，也让老百姓觉得我们办事公道、透明。”

另一方面，因为打破“界线就是隔离”的传统思维，这一创新治理举措恰好契合了现代游客的打卡需求，让界线成为一条自带流量的“风景线”，为文旅融合聚集了宝贵人气。

“工作中，我们发现刚刚画好的界线标识，迅速成为当地自带流量的‘文旅新打卡点’。”赵小洲告诉记者，比如在“蜀门秦关”牌楼，红叶季的游客在这里打卡时，就很喜欢“一脚跨两省”的新奇体验，纷纷拍照打卡。而随着游客的涌入，原本偏远冷清的边界地带又焕发了生机，带动了周边乡村旅游的发展。

更令人惊喜的是，这是一条充满烟火气的“连心线”，为民生经济注入了活力。

施工人员正在新画好的界线处安装界线信息标识牌

文旅打卡点聚拢了人气，自然也孕育了商机。在界线标识处，当地群众顺势摆起了小摊，自发形成了一个个热闹的“微集市”。两省群众在这里交流交融，农产品找到了销路。界线不仅没有成为阻隔，反而成了促进民间商贸往来、带动群众增收的“致富线”。界线管理，管出了实实在在的民生温度。

一条界线，两省情谊。从“图纸数据”到“网红微集市”，川陕省界标识的创新，是四川省和陕西省民政系统主动作为、将区划地名工作融入基层治理与乡村振兴大局的生动实践。

“界线管理不能只停留在纸上，更要走到群众心里。”四川省民政厅区划地名处相关负责人表示，下一步，省民政厅还将继续深化与重庆、云南、贵州等相邻省级民政部门的协作，进一步完善界线长效管理机制，让一条条绵延的界线，真正成为守护平安的“法治线”、连接两省群众友谊的“纽带线”和助力地方经济高质量发展的“繁荣线”。

四川省民政厅供图

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