文/廉政瞭望全媒体记者 许然
“不怕领导压担子，就怕领导不接地气。”最近，记者在地方采访时，有的基层干部道出了工作中的无奈：有的上级领导在工作中“甩担子”、不“搭梯子”，下任务、要结果，而不顾基层实际难题。面对棘手难题，他们一句“自行解决”，让不少事情卡在中途、难以落地。
一些基层干部表示，期盼上级领导多接地气、多担当，多为实干者撑腰，让基层干事创业更有底气。
“只交责任，不给支持”
“我不管过程，只要结果。”不少基层干部向记者反映，这是他们听过最头痛的话。
此前，某乡镇来了一名三十来岁的党委副书记，分管政法、综治等工作。会上，他把包保责任层层分解，全部压给村社干部、联村干部。有的联村干部梳理出有关事项，把资金困难、多部门协调清单摆上台面，这名领导却摆了摆手说：“怎么化解是你们的事，我只看最终结果。”
当地干部感慨，这名领导只负责下任务，对资源统筹、部门协调、经费申请一概不规划推进，很多本有机会化解的问题，就这样卡在中间无法落地。
这种“只交责任、不给支撑”的行事逻辑，不止出现在工作部署中。面对跨层级、跨部门的复杂难题时，部分领导干部同样习惯于将问题向下推托。“属地责任，你们自己想办法。”这是一名分管领导常挂在嘴边的话。每逢乡镇干部、县级部门负责人带着跨部门难题向其反映情况时，总会得到这样的答复。
有干部向记者讲述，一次县政府常务会的协调现场，县经信局负责人当场和分管领导起了争执：“力所能及的事我都协调完了，剩下的就需要领导出面。现在又把难题推回来给我，那还要县领导干什么？”会场瞬间陷入僵局。
比协调缺位更让基层为难的，是事权与财权的不匹配。任务源源不断地布置下来，但钱从哪里来，却不在部分领导的考虑范围之内。“基层财力有限，很多工作压在身上，干得身心俱疲。”上述干部回忆说，有的公文流转到分管领导手中，对方大笔一挥签上“请财政局阅处”，“但财政部门也很难化解复杂问题。最后文件在各个科室之间‘文来文往’，难题始终在原地打转。”
让人费解的是，这类干部的年终测评分数可能还会很高。“大家都尽量打高分呗，盼着他尽早调离。”一句半开玩笑的吐槽，道尽了基层干部对“不接地气”领导的无奈。
“既不拍板、也不担责”
在“只交责任，不给支持”的干部中，“即不拍板、也不担责”的工作方式，往往会同时出现。
记者在采访中了解到，某县接到市级部门下达的新增耕地任务，要求在三个月内完成上千亩地块的复耕工作。但部分目标地块地处高山，车辆难以抵达，干部光是下车后徒步上山就要花四十多分钟。大型机械进不去，全靠人工复耕根本行不通。
在县上召开的协商会现场，领导们抛出一系列问题：新开垦的山地种什么？谁来管护？山高路远，如果再次撂荒怎么办？
对此，有的乡镇干部想出一套方案：实行林地、耕地置换，将山脚便于耕作的地块划为耕地，高山瘠薄地块还林。这样既能完成指标任务，也贴合山地实际。但是这套来自一线的工作办法，却没有一个县领导愿意拍板。
这背后，表面看是实施方案编制上报、多级备案的流程繁琐，深层则是多重风险考量。该方案虽只需省级备案，但耕地、林地保护的主体责任在县级，想要方案通过，需要多次协调自然资源局、林业局、农业农村局；承包地、自留山权属复杂，需要做大量的群众工作；置换成果最终还需要国家确认。对基层而言，一旦某个环节出现偏差，县上都可能被问责。
“事实上只要一步一个脚印去突破，这件事并非想象中那么难，况且再难的事情也要解决。但在少数领导看来，项目没有推进，可以推脱是客观条件不允许，但如果主动作为，责任就都在自己身上了。”这名基层干部说，既不想拍板，也不想担责，遇到这样的领导，遇到难点工作，基本很难有所突破。
最盼能扛责任的上级领导
基层干部到底想要什么样的上级领导？记者采访中了解到了这样一个案例。
一名市级机关的科长到某脱贫村担任驻村第一书记，扎根五年，为村里办成了很多实事，后来被提拔为县委常委、副县长。与其共事的干部向记者介绍，这名干部的特质就是尊重基层、敢于替基层担当——出现问题，责任他来扛；取得成绩，荣誉全给到干事的村组干部。也正因如此，大家对他的认可度高。
这样的干部之所以能凝聚起基层干部的干事合力，是因为他们没有把下属当作责任的“终点站”，而是把自己当作解决问题的“主心骨”。这些干部在布置工作前会先摸清一线的现实情况，遇到堵点时会主动牵头协调资源，出现问题时敢于扛起责任、不断总结修正。在一些基层干部看来，这样的领导就是大家干事创业的“靠山”，能让大家放下顾虑，把心思真正用在解决问题上。
基层治理的复杂性，在于其没有放之四海而皆准的答案。山地和平原的资源禀赋不同，村与村的情况千差万别。“很多务实管用的办法和思路，都诞生在基层一线，而不是办公室的文件中。”有基层干部表示，多给基层一些试错的空间，给实干者多一份撑腰的底气，让政策的善意真正落地。上级机关和干部在布置任务时，不能只盯着纸面的指标报表，更要站在群众和基层干部的处境思考问题、谋划工作。
大部分基层干部不怕苦、不怕累，怕的是高高在上、颐指气使的领导，怕的是只要结果、不愿担当的作风。愿意俯身倾听基层的声音，敢于为实干者撑腰鼓劲，主动把责任扛在肩头，这样的领导干部，方能走进基层干部的心里，也才能把工作做到群众心坎上。
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