川观新闻记者 钟振宇 陈松 文/图

峡谷长风拂过金沙江第一湾，空气中弥漫着高山酿酒葡萄丰收的清甜。国庆前夕，连接川滇的瓦卡金沙江大桥全面建成。

一桥飞架，往来愈发热络。云南迪庆州德钦县奔子栏镇的百姓，晚饭后过江到四川甘孜州得荣县瓦卡镇散步。中秋国庆假期，不少前往云南梅里雪山的游客选择落脚瓦卡，民宿老板扎西拉姆忙得不亦乐乎。

瓦卡金沙江大桥“石榴籽连心桥启程”活动，川滇两岸各族群众互献哈达。

见证这份喜悦的，还有来自川滇藏甘青渝多省区市的干部、专家、企业负责人等一行。日前，由四川省民族宗教委与甘孜州委、州政府主办的川滇藏“石榴籽同心边界联建”活动启动仪式在该州乡城县举行。随后三天，大家走访调研川滇交界地区民族村寨、文博场馆、产业基地以及瓦卡大桥等基础设施，共同探寻交界地区民族团结进步、基层有效治理与经济高质量发展的现实路径。

这场活动，不是一场简单的观摩，而是一次温柔的撬动：把省界，从一道分隔线，慢慢转变成交往交流交融的连心线。

活动间隙，来自川滇两省的各民族代表在圆圈舞中增进友谊。

（一）

治理迭代：打破藩篱，边界治理开启新维度

山挨着山，水连着水。虫草松茸，生长在同一片山林。

不止于川滇藏，西部不少省际边界地区，每到采挖季，各类矛盾隐患随之显现。长期以来，交界地区基层干部往来不少，大多聚焦化解纠纷、守牢平安底线。

“不出事，是过去边界工作的及格线，但远远不是满分。”采访中，不同省区的多位干部有着相同感触。

矛盾联调、治安联防筑牢了平安根基，但受行政区隔、交通薄弱、信息阻滞等因素制约，川滇藏交界在人文交流、产业协同等方面仍存在不少短板。

西藏昌都芒康县委统战部副部长仁青金巴坦言，围绕“大香格里拉”“318”的文旅互动虽有开展，但大多停留在联盟层面。

川滇藏干热河谷都在发展葡萄酒种植酿造。甘孜州乡城县一位红酒企业负责人感慨：“相互合作不多，同质化竞争反倒比较激烈。”

“前些年的民族团结进步创建，阵地各建各的，故事各讲各的，好经验很难走到邻省的乡镇村寨。”多位民宗系统干部表示。

《中华人民共和国民族团结进步促进法》的出台，为交界地区民族工作确立新的工作坐标。四川省民族宗教委相关负责人谈到，交界地区治理不能只盯着“防风险”，更要提档升级，回答好“如何在一起好好过日子”的时代命题。

四川省民族宗教委主动谋划，通过四川省全国人大代表提出在省际边界开展“石榴籽同心边界联建”的建议案，被全国人大采纳列为重点督办建议，获得国家部委专项指导与支持。

为何选择在川滇藏边界率先开展联建？

“一方面有基础，‘石榴籽调解室’品牌建设、长征国家文化公园共建共创，积累了不少合作成果。”该负责人介绍，更是源于这里特殊的区位价值——川滇藏交界地区多民族聚居共生，自古是进藏咽喉要冲，清末川边改土归流便肇始于此，“过去是、现在是、今后也是拱卫西南边疆、‘稳藏必先安康’的重要承载地。”

服务国家战略大局，川滇藏“石榴籽同心边界联建”乘势而上。启动仪式上，川滇藏毗邻3州9县（市）共同发布联建倡议书，围绕“共筑思想同心之基、共拓互联互通之路、共兴区域特色产业、共推民生共建共治、共架青少年交流之桥”五大方向达成共识。

受访业内人士评价，这份倡议明晰跨区域协作行动框架，标志川滇藏边界民族团结联建，从单点推进、各自为战，迈入制度化联动、常态化协作、一体化发展新阶段。

川滇青少年“石榴籽”研学活动师生代表分享跨省交往、同心相融的心得感受。

（二）

产业协同：破除壁垒，交界地带谋求共富路

钱包鼓起来、日子好起来，各民族交往交流交融才有坚实物质依托。

本次活动邀请区域经济、文旅产业领域专家问诊支招。

如何激活区域发展的金字招牌？四川大学杨振之教授指着横断山脉地图道出现实困境：“大香格里拉”概念提出已久，但跨区域协同深度不足，互联互通瓶颈仍存，打造统一区域品牌依旧任重道远。

这份担忧并非多余。在乡城县青德镇调研民宿业态时，有干部拿出手机模拟导航：香格里拉机场与乡城仅有一山之隔，导航却要绕行得荣县，耗时4个多小时。

症结之一，就是省际交界的瓶颈路。四川S460已修至大雪山省界，另一侧公路因方案调整，留下数公里接头路段未能贯通。经两地多轮磋商，该段改造工程纳入了香格里拉市相关发展规划。

一组数据折射现实短板：全国多省交界民族地区超八成属于生态功能或农产品主产区，不少地市人均生产总值不及全国均值一半，驱车到地级市平均2.41小时，前往省会更是超过5小时。西南民族大学单德朋教授用鞋匠“货卖堆山”的小故事启发大家：交界地带远离区域中心城市辐射，不宜单打独斗，就近抱团集聚才能做大市场。

令人欣慰的是，随着“石榴籽”理念深入人心，可喜画面不断涌现。

日前举行的瓦卡金沙江大桥“石榴籽连心桥启程”活动，川滇两岸各族群众互献哈达，并肩踏桥观江，共叙邻里情谊。

“这是很好的起点！”得荣县副县长王辉介绍，德钦县有关部门已经主动提出打通相关通道，串联太阳谷与巴拉格宗景区，“我们要接住这份橄榄枝。”

部分产业协同实践已经破土。9月20日晚，得荣联动滇藏举办高山葡萄酒产区2026年新品发布会，川滇藏红酒企业同台推介，共同发出区域品牌共建倡议。

着眼长远，专家给出务实路径。杨振之建议组建高层级协调小组，统筹规划、统一营销，抢抓免签政策机遇，把“大香格里拉”打造成为入境旅游目的地。单德朋提出走“点状突破”路径，立足种植、畜牧、林下经济的共同基底，推进葡萄酒、中藏药协同创新，探索适配交界地区的发展模式。

从瓶颈路的遗憾，到连心桥的建成通车；从各自为战，到三地携手开拓市场。川滇藏的实践印证朴素逻辑：资源本不受省界阻隔，依托交通互通、产业共建，省际边界可以转变为各民族共同富裕的坚实支点。

（三）

小处着手：由点及面，期待经验复制推广

这次联建不会成为“一阵热闹”？有人道出担心。

事实上，活动举办前，一些落地工作已经启动。带着甘孜南部三县路网提档、断头路疏通、联网路贯通等诉求，省民族宗教委赴省交通运输厅公路局开展专题会商，面对面争取支持。

本次活动中，受邀的十余位央省属企业相关负责人与地方政府开展了两次交流碰撞。去年曾赴西藏调研的四川省旅投集团副总经理任啸认为，对双方均有意向的项目，关键是用钉钉子精神把合作“规划图”变为“施工图”。

不少干部看得清醒：边界道路贯通、产业协同，门槛高、周期长、变数多，不可能靠一次活动、一轮协调一蹴而就。

“啃‘硬骨头’的同时，可以优先选择门槛更低、群众感知更直接的领域破局，一点点积蓄民心相通的力量。”迪庆州委统战部副部长农布此里说。

“得荣依托成都青羊区对口援建，积累了一批教育医疗资源。”德钦县副县长罗懿康希望搭建共享通道，组织本地教师、医护人员到得荣跟岗学习，把援建红利辐射到金沙江对岸。

青少年交往，则是着眼长远的固本之举。

“来我家做客吧，我带你去看云南的云。”活动启动仪式现场，迪庆纳西族少年陈家豪向甘孜小伙伴洛桑措姆发出邀约。这是今年川滇“天府石榴籽”夏令营结下的纯真友谊，一句朴素邀约，成为本次联建最温情的注脚。深化常态化青少年交流，成为与会各方共识。

稻城天文科技馆内展示各民族天文历算文化。

乡城藏纳博物馆记录汉、藏、纳西先民共生共居的过往；得荣红军长征陈列馆再现各族群众支援红军的峥嵘岁月；稻城天文科技馆集中展示各民族传统天文智慧。调研途中，省外同志纷纷为四川有形有感有效铸牢中华民族共同体意识的实践点赞。

各方期待，川滇藏“石榴籽同心边界联建”持续走深走实，探索更多可复制的成熟经验，后续在川甘青及其他多省交界民族地区推广。

秋日暖阳洒满金沙江，为瓦卡大桥镀上一层金色。

边界联建恰似这道暖光，照亮地图上冰冷的边界线，一步步化为有温度的连心线，在横断山谷之间，持续生长出民族团结、共同富裕的崭新图景。

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