封面新闻记者 吴冰清
骑行仅5分钟、全程600米，最终账单却高达16.5元；明明停在停车区，却弹出2元的“调度费”，还无法申诉……社交平台上，不少网友吐槽共享单车“乱收费”的经历。好消息是，从今年11月起，共享单车新国标将正式实施，收费标准、退款流程等将进一步规范。
共享单车新国标的出台有何意义？如何落地实施？9月16日，封面新闻记者采访了西华大学区域社会经济研究所所长于代松。
共享单车。资料图
新规出台：
共享单车新国标发布，全流程规范运营服务
市场监管总局近日批准发布《租赁自行车交通服务规范 第2部分：互联网租赁自行车》国家标准，对互联网租赁自行车运营服务全流程进行规范。
记者注意到，该标准覆盖人员管理、车辆及设施、租还车服务、用户信息、车辆投放、回收与停放等多个环节。
针对此前不少网友吐槽的共享单车“乱收费”“收费不透明”“悄悄涨价”等问题，该标准在用户服务方面提到：运营企业应在用户注册时以多种方式告知用户不适合租车的人群、收费标准、充值退款流程、租还车方法、运营和禁停区域、投诉处理方式等注意事项。应通过用户移动终端软件向用户提供费用结算结果、余额信息查询、故障车快捷上报等服务。运营企业应设置24小时服务热线，并在用户移动终端软件的显著位置予以公示。
专家说法：
推荐性标准给了企业调试期，地方配套政策需跟进
“共享单车在城市里已经运行十多年了，在这个市场上，确实已基本形成了带有一定垄断性的经营主导地位。”于代松认为，此前关于集体涨价的争议、对智能客服循环敷衍的无奈等现象，都暴露出行业在快速扩张和集中化运营后，服务规范、收费透明度、用户权益保障和投诉处理机制等方面存在明显短板。
“及时出台修订共享单车行业管理的新标准，对共享单车经营企业的收费方式、信息公示，包括关联的热线售后服务，作出了规定，这是这个行业未来可持续发展的需要。”
虽然该标准是推荐性国家标准，没有强制性，但在于代松看来，这是给共享单车的经营企业一个调试期。“提醒行业相关企业尽快调整自己的管理和服务，以适应新标准。”于代松认为，在未来，主管部门或者各地政府，将根据标准实施后的具体情况，制定地方规则，把新标准落到实处。
此外，也有业内人士提到，新标准落地仍需地方配套政策跟进。
政策落地：
共享单车明码标价 从“有要求”到“有标准可依”
具体到共享单车收费明码标价方面，记者注意到，其实，在2021年6月，市场监管总局价监竞争局就曾会同反垄断局、网监司召开行政指导会，要求哈啰、青桔、美团、怪兽、小电、来电、街电、搜电等8个共享消费品牌经营企业限期整改，明确定价规则，严格执行明码标价，规范市场价格行为和竞争行为。
在国家层面规范的同时，各地市场监管部门也在日常巡查和投诉核查中逐步收紧对共享单车明码标价的监管。
2023年，来宾市兴宾区市场监管局接到投诉，称在指定还车点无法还车、被迫缴纳10元调度费。执法人员实测发现，企业安装的“道钉”感应范围仅25cm，远低于说明书标注的“≥50cm”，且现场无还车指引、App无操作提示。执法部门认定该行为构成价格欺诈，责令企业退还多收调度费，共对201户退款2010元，并依法作出行政处罚。
此外，江西于都县市场监管局也曾联合城管部门，依托12315投诉举报平台处理骑行收费纠纷，并对青桔、哈啰等品牌进行检查，重点核查明码标价情况、有无价格欺诈、免费骑行优惠是否落实。
于代松表示，新国标实施后，共享单车企业在明码标价方面的合规要求将从“有要求”变为“有标准可依”。
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