川观新闻记者 史晓露
AGV小车穿梭不息，机械臂精准抓取电芯……9月16日，中创新航科技（成都）有限公司的智能工厂内，自动化生产线高速运转。
就在工厂旁，一场别开生面的新闻发布会在此举行。当天，由四川省人民政府新闻办公室主办、四川日报全媒体承办的《发言人在现场》栏目来到该企业，解读四川省财政金融协同促内需一揽子政策。
这是该栏目首次把发布会搬进企业一线。现场，既有省财政厅、省发展改革委、省商务厅、中国人民银行四川省分行、四川省担保集团的相关负责人，围绕企业和消费者关切，答记者问；也有受惠企业代表，用亲身经历讲述政策落地带来的真实变化。
《发言人在现场》栏目走进企业一线。摄影 华小峰
今年以来，财政部专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，包括中小微企业、设备更新、服务业经营主体、个人消费等4项贷款贴息政策，以及民间投资专项担保计划、民营企业债券风险分担这2项担保分险政策。
这套政策“组合拳”相当于“真金白银”的政策大礼包，核心就是两件事：促消费、扩投资。简单来说，就是用好贷款贴息、民间投资专项担保计划等政策，降低融资门槛和成本，让居民“愿消费、有能力消费”，让企业“敢投资、愿投资”。
一揽子政策出台后，四川第一时间响应，打出了一套高效落实的“组合拳”。发布会上，省财政厅副厅长帅旭将这套“组合拳”形象地概括为四个字——“加减乘除”：在政策扩面上做“加法”、在资金拨付上做“减法”、在部门联动上做“乘法”、在政策兑现上做“除法”。
以政策兑现为例，四川在省融资信用平台（川易贷）上，专门搭建了贴息政策服务专区，打通部门与银行等金融机构之间的数据通道，银行申报、资料审核统统在线上搞定。业务审核到什么进度，实时可查，推动惠民助企红利直达快享。
这套“组合拳”效果如何？帅旭分享了一组数据：今年以来，省财政厅已拨付银行机构中省贴息资金16.36亿元。据初步统计，截至8月末，一揽子政策引导金融机构新发放相关贷款超过7500亿元，落实专项担保计划业务规模超60亿元，共惠及经营主体超340万户次。
发布会所在地——中创新航，正是设备更新贷款贴息政策的受益者。
“银团贷款解决‘贷得到’，财政贴息解决‘贷得省’，让我们在川发展的底气更足、信心更强。”中创新航科技集团高级副总裁、四川区域总经理耿言安在现场算了一笔账，公司在川项目累计投入400亿元，获得川内多家主流金融机构专项信贷支持上百亿元，其中部分贷款享受国家设备更新贷款贴息超千万元。
“融资成本降下来，我们扩产、上项目更快。”耿言安说，公司目前已落地成都、眉山、 自贡三大产业基地，就在今年6月，公司的成都二期项目顺利投产，已战略配套理想汽车，让四川制造进一步融入全国主流车企供应链。
长期以来，中小微企业融资面临两道坎，有融资需求找不到门路，融资成本偏高。
“其根本原因是小微企业抵押、担保能力弱，信用等级不高，难以达到银行的融资门槛。”现场，省发展改革委副主任梁武湖指出问题根源。
如何破题？四川打出“机制搭平台、增信破瓶颈、贴息降成本”一套组合拳，推动银行敢贷、愿贷、快贷。
在省发展改革委、四川金融监管局共同牵头下，相关部门、区（市县）、银行机构协同联动下沉开展“千企万户大走访”，上门摸排小微企业、个体工商户、合作社、家庭农场的融资需求，通过走访形成“申报清单”，审核形成“推荐清单”，再精准推送给金融机构。
“我们将企业推荐清单，作为贴息政策重点推送对象，实现走访摸排、银行授信、贴息支持一体贯通，推动政策直达经营主体。”梁武湖介绍，今年1—7月，全省金融机构向符合政策领域投向的中小微企业新发放贷款金额65亿元，其中，预计符合贴息条件的贷款金额35亿元。
针对中小微企业缺乏抵押物、贷款难问题，四川还积极用好民间投资专项担保计划。
“区别于传统担保模式，专项担保计划将担保额度从1000万以下提至2000万元，期限从1年延长至3—5年及5年以上的中长期，通过政府性融资担保增信、分险，缓解民营中小企业在厂房扩建、技术改造、设备升级等中长期投资中‘贷不到、贷不够’的问题。”四川省担保集团董事长车文介绍，四川省担保集团还创新推出“兴民贷”专项批量产品，实行批量审批、批量承保，审批周期由一周压缩至最快当天放款。
科技创新与设备更新也是政策重点支持方向。“两年多来，我们会同相关部门积极落实科技创新和技术改造再贷款政策，有力支持全省科技创新和大规模设备更新。”中国人民银行四川省分行二级巡视员熊健介绍。
他在现场还分享了一个案例：绵阳一家做电子产品的公司，计划升级产线，但前期错过了申报期。在最近一次部委组织开展的项目申报中，人民银行绵阳市分行组织银行成功将该项目推荐进入部委名单，让该企业获得1.9亿元信贷支持，贷款期限最长10年，申请贷款贴息100余万元，有力支持了企业项目建设。
“全省服务业经营主体超842.3万户，占全部经营主体的88.5%。其中，批零住餐、居民生活服务等领域占到六到七成，这是相当大的群体，他们对促消费、惠民生、稳就业起到积极作用。”现场，省商务厅新闻发言人、副厅长尹奇志分享了一组数据。
如何激活市场活力、提振消费？一揽子政策推出服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息两项促消费举措。
服务业经营主体贷款贴息政策，主要支持餐饮住宿、家政、零售、绿色、数字等11类服务业领域经营主体。“不管是经营企业，还是开餐馆、搞家政、做民宿的个体经营者都能受益。”尹奇志举例，今年1月，邮储银行自贡分行向省内一家商贸有限公司，发放200万元小微易贷。贴息后，实际利率降至2.8%，节省利息成本2万元，解决了企业旺季资金周转难题。
个人消费贷款贴息政策则与消费者日常生活紧密相关。无论是购车、装修等商品消费，还是康养旅游等服务消费，只要是真实、可核验的个人消费，都能享受这项政策。
举个例子，成都市民张先生看中了一款30万元的新能源汽车，按现行政策，办理一笔30万元、期限1年的汽车分期，按年化1个百分点贴息来计算，一年直接省下3000元利息，实实在在地减轻了购车负担。
近期，政策还在优化升级。今年8月，财政部等部委对财政金融协同促内需政策进一步调整，帅旭用“更广、更多、更高”三个关键词概括新政亮点。
支持范围“更广”。比如，个人消费贷款贴息扩面，信用卡专项分期、消费分期、预借现金分期等各类信用卡分期业务全都纳入个人消费贷款的贴息范围。也就是说，居民购置汽车、家电，住房装修等大宗消费行为，均可通过办理对应信用卡分期业务享受贴息优惠。
经办银行“更多”。中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息这两项政策，不再只是全国性大型银行能办，符合条件的本地法人银行也可以开展相关业务，大家就近就能申请，办理更加便利。
贴息额度“更高”。财政部进一步提高了中小微企业、服务业经营主体在单家银行贴息贷款额度上限，同步提高个人消费贷款累计贴息上限，进一步扩大政策的覆盖面，增强经营主体和消费者的获得感。
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解读政策
既然找到了问题的根源，那么我们该怎么从根源上解决问题？
进一步优化法治化营商环境，让更多优质企业落户四川、扎根四川，在实现企业发展壮大中助力四川经济社会高质量发展。
政策协同直击痛点，愿消费敢投资，四川经济提振底气足！
专门搭建了贴息政策服务专区，打通部门与银行等金融机构之间的数据通道！👍👍👍