川观新闻记者 史晓露

9月7日至11日，由省委组织部、省发展改革委举办的全省优化营商环境专题研讨班在南充市仪陇县的四川张思德干部学院举行，来自29个省直部门和21个市（州）的50位干部学员参加培训。

这是四川首次举办营商环境主题的省级培训班，为期5天。省直部门、各市（州）分管营商环境工作的主要负责人为何要集体“充电”？这个班有何特点？

全省优化营商环境专题研讨班现场（四川张思德干部学院供图）

为什么学？

培训班背后的三个考量

“正当其时，非常必要。”谈起这次培训，不少学员这样感慨。

为何要办这个班？

营商环境是企业生存发展的土壤。习近平总书记多次对优化营商环境、激发经营主体活力作出重要部署，强调要“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

近年来，省委、省政府坚持把优化营商环境摆在战略全局位置来抓，出台实施《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》，推动营商环境从“快办事”到“控成本”，再到“优生态”迭代升级。

“优化营商环境，改革任务重、实践要求高，迫切需要通过集中学习研讨，进一步统一思想、凝聚共识，为全省营商环境提质跃升蓄势赋能。”省发展改革委营商环境优化处相关负责人表示，在建设全国统一大市场背景下，靠拼土地资源、拼财政补贴、拼税收返还的竞争模式已经成为“过去式”，需要持续优化营商环境，提升四川区域竞争力。

再看培训对象。本次研讨班面向的都是主要责任人，既有各市（州）分管营商环境工作的负责人，也有营商环境省直有关部门的负责同志。

“2024年省级优化营商环境职能职责调整后，各市（州）也进行了相应调整，面对新任务、新部门、新人员，迫切需要通过开展全省性的集中培训，为一线实践者搭建平台、创造机会，让大家能够互学互鉴、碰撞思路。”省发展改革委营商环境优化处相关负责人表示。

培训班选址也有深意。本次研讨班选在四川张思德干部学院，这里是“全心全意为人民服务”宗旨教育的重要阵地。“优化营商环境，本质是为民服务，把培训班放在这片红色沃土举办，就是要求我们把党性教育与业务培训贯通起来，坚守为民初心，站稳人民立场，把用心用情服务经营主体贯穿营商环境建设全过程。”省发展改革委营商环境优化处相关负责人表示。

“在这里学习，既是业务充电，更是思想淬炼、党性提升。”学员们纷纷表示，把课堂设在红色基地，就是要从根源上读懂为什么要优化营商环境，“最终目标就是让企业有感、群众得实惠。”

学什么？

专题授课+现场教学+分组研讨

5天时间，7场专题授课、2场现场教学、2场分组研讨，课程紧凑，干货满满。

不少学员感叹，这次研讨班最大特点是层次高、内容实、形式新。

师资层次高，既有来自国家层面的权威专家做政策解读、形势分析，也有来自北京、上海、广州等地营商环境领域的知名学者进行经验分享，还有四川著名民营企业家登台交流。

9月9日上午，新希望集团董事长刘永好以授课老师身份，带来一堂题为《与改革同频 与时代同行——四川营商环境四十年观察》的分享。他从白手起家的故事讲起，感慨企业发展要感恩时代，也直面当下民企的现实困境和破局路径。

“真正好的营商环境，既要解决企业实实在在的难题，也要给足企业‘情绪价值’。”刘永好表示，面对企业的困难诉求，不要简单一句“办不了”就打发，要耐心倾听，主动向上反映、尽力协调争取。即便问题一时解决不了，但企业家感受到尊重与理解，心里是暖的，这就是情绪价值。

这番话让现场学员深受触动。“很受用，优化营商环境不是政府部门‘自娱自乐’，既要精准对接民营企业的困难诉求，也要重视企业家的情绪价值与发展预期。”有学员表示。

课程内容实，涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想解读、法治化营商环境建设、先进地区改革经验借鉴等重点内容，既有权威政策理论阐释，又有一线实践案例分享，还配套安排分组研讨、现场教学等环节。

学员们走出课堂，走进服务一线，在仪陇经开区“帮多多”综合服务平台、南充现代物流园等点位，现场学经验。

在仪陇县政务服务中心，全县46个部门（单位）、580余项政务服务事项全部入驻，避免企业群众办事多头跑、来回跑。婚姻登记服务区还配套了婚孕检中心，方便群众结婚登记时一站式开展婚前检查，婚检率从40%提升至85%。“政务服务中心专门设置了打字复印区、休闲等候区、母婴室，处处凸显人文关怀，这些做法值得借鉴。”有学员感叹。

收获了什么？

找到差距，明晰方向

在理论学习和现场教学中，学员们打开思路，更明晰了方向。

来自上海、广州等地的专家学者，带来了标杆城市的鲜活案例，比如广东持续深化数字政务改革，提出构建50个政务超级智能体，推行“AI导办+AI帮办”双重服务模式，让企业办事更省心。对标这些先进做法，学员们既看到短板差距，也学到了可借鉴的实操做法。

“五天的集中学习，既是一次思想的淬炼、理论的充电，更是一次能力的提升、责任的加压。”自贡市政府副秘书长、自贡市政务服务和营商环境局局长韦媛媛说，过去营商环境工作更多是单点发力，侧重给企业减负纾困，下一步要从单点服务转向为整个产业链、产业集群赋能。自贡市将从降成本、提效率、优服务、强生态4个方面发力，围绕企业最关心的融资、物流、用工、用能“四大成本”，打好要素服务保障组合拳，推动更多涉企服务事项集成办理、智能办理、高效办理，同时强化创新资源链接，打造友好适配的产业生态环境。

“几天的集中学习，既是一次思想的‘破冰’，也是一次行动的‘赋能’。”巴中市营商环境和数据局党组副书记、市政务服务和公共资源交易服务中心主任王俞淇表示，近年来，巴中提出要“像保护大熊猫一样依法保护好企业家、保护好企业，像保护自己眼睛一样保护好巴中的发展环境”，全力将巴中打造成为“企业容易做生意的地方”。下一步，巴中将聚焦以政企容易见、成本容易控、资本容易投等“八个容易”，建立健全企业服务体系，让企业家站“C位”，真正构建起亲清统一的新型政商关系，厚植尊商重商的产业生态氛围。

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