川观新闻记者 曹凘源
8月31日，记者从四川省住房和城乡建设厅获悉，《四川省住房城乡建设事业高质量发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，为未来五年全省住建事业发展明确任务书。
《规划》提出了什么目标？部署了哪些重点任务？哪些最受老百姓关注？记者进行了采访解读。
《规划》坚持以推动高质量发展为主题、以内涵式发展为主线，提出“深入实施‘四化同步、城乡融合、五区共兴’发展战略，着力建设‘公园城市、安逸家园’”，回应国家规划提出的“以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，在确保国家部署在四川落地转化的同时，形成了具有地方辨识度的顶层设计。
具体来看，《规划》以建设“公园城市、安逸家园”为总揽，坚持“目标—指标—任务—项目—保障”全贯通的规划编制路径，构建“1项主要目标、20项具体指标、10项重点任务、1个完整项目库、5大保障措施”的规划体系结构，明确到2030年，适应高质量发展的政策制度不断完善，承载国家战略的现代化城市体系初步形成，城市更新深入实施，人居品质明显提升，绿色转型扎实推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高，“公园城市、安逸家园”建设取得重要进展。
在指标设置上，《规划》将国家要求与地方特色相结合，持续提升行业发展的含“科”量、含“绿”量、含“智”量、含“新”量。例如，《规划》设置的20项具体指标中，传导国家规划指标共12项，涵盖城镇危旧房改造约6万套（间）、老旧街区厂区改造提升220个、城市地下管网建设改造2万公里、城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上、城镇人均住房建筑面积达到42.5平方米等，确保国家约束性要求不折不扣落实。
另外还增设8项四川特色指标，包括建设省级城市更新重点片区100个、培育建设重点中心镇100个、符合条件的低保住房困难家庭申请公租房依申请保障率100%、新开工装配式建筑占新建建筑比例48%、智能建造试点项目500个、星级绿色建筑占新建建筑比例35%、房屋市政工程事故起数和死亡人数下降50%、地级及以上城市CIM平台基本建成，进一步强化《规划》的地方辨识度。
在任务部署上，围绕目标、指标，《规划》将国家部署的建设现代化人民城市、推动房地产高质量发展、打造中国建造升级版、夯实高质量发展基础支撑等核心任务，落地转化为四川十大重点任务，包括：
优化现代化城市体系，稳妥有序推动成渝双圈基础设施与住房协同发展，因地制宜推动城市差异化发展，夯实县域底座支撑。
高质量开展城市更新，以建立健全存量时代城市更新长效机制为牵引，统筹推进功能完善与文化传承，系统推进城市更新六大工程，以片区为单元统建统运，建设100个省级城市更新重点片区。
提升城镇基础设施效能，统筹存量设施提质增效与增量优化，有序布局低空经济基础设施，补齐高寒高海拔地区供热供氧设施短板，加强垃圾治理与资源化利用，全面提升城镇综合承载能力。
建设宜居宜业美丽镇村，以城乡融合发展为路径，构建“中心镇培育、重点镇发展、一般镇保障”的小城镇梯次发展格局，改善乡村人居环境品质，持续实施农村危房改造和农房抗震改造，建设现代宜居农房。
实现更高水平住有所居，以建立“公租房—保租房—配售型保障房—商品房”梯度住房供应体系为核心，优化保障性住房供给，多管齐下促进房地产市场平稳健康发展，打造“川居好房”高品质居住环境，加快健全房地产发展新模式相关基础性制度。
推进建筑强省建设，以培育壮大建筑业新质生产力为引擎，推动产业转型升级，优化调整产业结构，培优做强市场主体，规范建筑市场秩序，打造“四川建造”升级版。
增强城镇安全韧性，坚持系统治理、源头防控、平急结合，推动安全治理由被动应对向主动防御转变，针对四川省地灾多发、易发、类型多样的特点，系统优化城镇安全韧性格局，提升房屋建筑安全水平，增强市政基础设施韧性，提高安全事故风险防范能力。
加强城乡历史文化保护传承，持续夯实资源调查认定、挂牌保护、测绘建档等基础工作，完善法规、标准、规划体系，建立健全保护管理机制，统筹推进“三道两线”保护传承工作，加强整体系统保护，推动活化利用与活态传承。
推进住建全域数智化转型，聚焦数智赋能主线，夯实数智住建底座支撑，深化数智住建场景应用，激发数智住建创新动能，推动数字住建向数智住建跃升。
提升城市精细化治理效能，以推进城市治理体系和治理能力现代化为牵引，充分发挥“一委一办一平台”作用，提升城市运行管理服务效能，推动治理理念、手段、效能全面升级。
《规划》还谋划四大领域10类24个重大项目，总投资约1.25万亿元，确保规划可落地、能实施。从强化法治建设保障、推动科技创新引领、推进标准统计提质、加强人才队伍建设、完善规划实施机制5个方面协同发力，为规划落地提供全方位、全过程的坚实保障。
记者注意到，《规划》中的各项重点任务都被细化拆解成具体的工程或行动，提出明确目标要求，特别是宜居、安居方面，紧密结合城市更新，直接回应民生关切。
例如，聚焦老旧小区、城中村、危旧房等，《规划》明确“十五五”期间将实施一系列惠及千家万户的更新项目，包括开展100个左右城市更新重点片区建设，建成50个省级城市更新重点片区；实施0.8万个城镇老旧小区、约6万套（间）城镇危旧房改造，加装和更新住宅电梯2.7万部；实施城中村改造420个，更新改造老旧街区厂区220个；新（改）建城市公共停车场200个、新增公共停车位9万个、配建公共充电桩超9000个等。
在保障性住房方面，四川将构建“公租房—保租房—配售型保障房—商品房”梯度住房供应体系，解决符合条件的新市民、青年人、农业转移人口、新就业形态人员等群体住房困难，通过“一张床、一间房、一套房”模式满足保障对象多元化职住需求。“十五五”期间，全省计划开工建设筹集保障性住房约6万套（间），发放保障性住房租赁补贴约20万户。
打造“川居好房”方面，《规划》提出实施房屋品质提升工程，兼顾增量建设与存量更新，打造一批具有好地段、好配套、好物业、市场认可度高的“川居好房”，鼓励配置智能家居产品，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级，让“好房子”的内涵更加丰富。同时，深化住房公积金制度改革，持续拓宽住房公积金覆盖面，积极推动灵活就业人员和新就业形态劳动者参加住房公积金制度。适当扩大住房公积金使用范围，支持缴存人不同阶段的多样化住房需求。
此外，《规划》还将“公园城市”理念与四川“安逸”特质深度融合，让绿色空间为宜居加码。“十五五”期间，全省将建设改造城市绿地面积4600公顷，完善城市绿道网络体系，打通断点，串联城市重要节点。实施“公园+”“绿道+”等更新策略和“金角银边”优化工程，充分挖掘利用街头边角地、闲置空地，增加居民公共活动场所。同时，围绕“一老一小”，规划提出推进居住区公共空间适老化、适儿化、无障碍改造，统筹推进城市一刻钟便民生活圈建设和社区嵌入式服务设施布局。通过完善社区公共服务设施和便民服务设施，强化停车、充电等配套基础设施，让群众生活更便利、更舒适。
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《规划》有了，一步步落实，建设美丽四川！
任重道远啊！