封面新闻记者 戴云

8月4日，据工业和信息化部消息，2026年7月30日，工业和信息化部组织制定并归口的《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，拟于2027年7月1日起正式实施。



从推荐性转为强制性

新国标明确人机权责边界



据悉，此次发布的强制性新国标是对2024年发布的推荐性国家标准《智能网联汽车 自动驾驶系统通用技术要求》（GB/T 44721—2024）的系统性升级，从推荐性转为强制性。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者采访时表示，此番政策调整主要基于三重考量。

其一，智驾的安全风险倒逼安全规则升级。近年来，智驾相关的交通事故越来越多，纠纷也越来越频繁，需要以完善规则的方式来应对安全风险。

其二，保障智驾场景和产品落地。智驾产品要落地，需要规则先行，比如明确智驾事故责任划分是智驾上路的前提，所以，此举也是为了保障智驾产品和应用落地，促进智驾产业发展。

其三，产业生态的需要。当前智驾供应链软硬件标准参差不齐，用户认知不足和信任不足导致智驾产业推进缓慢，阻碍了智驾产业生态的形成。

作为我国首部针对L3级（有条件自动驾驶）和L4级（高度自动驾驶）系统的强制性国家标准，该标准适用于搭载L3级、L4级系统的M类和N类车辆，不适用于自动泊车系统。

该项安全要求的主要内容涉及四个方面：健全企业全生命周期安全保障机制，筑牢安全根基；强化系统动态驾驶任务执行能力，保障使用安全；规范人机交互与用户告知要求，防范误用滥用风险；完善多维度检验检测方法，保障标准可落地实施。

盘和林指出，新国标的一大亮点是明确了L3和L4的人机权责边界——L3方面，明确了“驾驶员接管”与车企责任的边界，要求L3系统必须配备驾驶人接管能力监测功能，要求车企在事故责任认定中提供完整安全档案，明确了车企需要针对L3承担监督责任；L4方面，明确了车企需要承担主体责任，安全责任完全转移车企。



国际法规与国内标准有效衔接

中国智驾产业将走向全球市场



新国标的出台将对国内车企阵营产生什么影响？盘和林认为，头部智驾企业将快速通过合规，获得先发优势，抢占用户信任高地，与此同时，中小智驾车企可能会面临更高的合规成本压力。行业竞争逻辑将从功能比拼、规模比拼，转向合规成本控制比拼。此外，智驾企业在营销上也将更加谨慎。

值得关注的是，我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）也于今年6月获批发布。与ADS GTR相比，我国标准对L3级、L4级自动驾驶系统提出更为细化的技术要求，进一步明确不同级别产品的安全边界，完善用户使用告知、操作培训等要求，创新性构建了统一的标准化试验场景体系，在保持核心技术要求与国际法规协调一致的同时，更贴合我国道路交通环境与行业管理实际需要，更具落地实施可行性。

“中国标准被世界认可，我国将获得全球智驾发展的主导权，成为智驾发展的先发国家。”盘和林表示，新国标的发布有助于降低中国智驾在全球市场的合规成本，提升中国智驾在全球的话语权。并将中国安全智驾的理念传播到全球，引导全球智驾提高安全性。未来，中国智驾产业不仅在国内发展，还将走向全球市场。

工业和信息化部表示，下一步将扎实做好标准的宣贯解读与实施执行，强化智能网联汽车产品准入管理，保障自动驾驶系统安全合规应用；同时，持续完善自动驾驶试验方法、安全事件数据交互与管理系统等配套标准，加快构建完善的智能网联汽车监管体系，加速自动驾驶技术产业化规模化进程，引领我国智能网联汽车产业高质量发展。

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