川观新闻评论员 邓也

2026年7月28日，唐山大地震五十周年。

半个世纪前，一场大地震撕裂冀东大地，工业重镇唐山顷刻沦为废墟，二十四万同胞的生命永远定格在悲痛时刻。残垣断壁之上，举国驰援、守望相助，唐山人民向死而生、奋发图强，铸就历久弥新的抗震救灾精神，成为镌刻在民族记忆里的精神丰碑。回望苦难、致敬重生，更深层的意义在于以史鉴今，从灾难实践中汲取智慧，完善应急管理体系，持续筑牢防灾减灾救灾的坚固防线。

2016年7月，习近平总书记在唐山考察时提出“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，为新时代防灾减灾救灾工作指明根本方向。作为大地震的亲历者与重生者，唐山深知“防”的千钧分量。2021年，防灾减灾救灾综合性地方性法规《唐山市防灾减灾救灾条例》出台。目前，唐山已建成188个监测站点、83处国家标准应急避难场、786支应急救援队伍，不断通过各种应急宣传和演练提升市民防灾意识和避险技能。这来自于震后数十年，唐山持续总结抗震救灾、灾后重建的实践得失，推动防灾减灾救灾工作走向法治化、科技化、规范化，将实践经验固化为制度成果。

从废墟中“新生”，感恩之心早已深植唐山。哪里有事，唐山总是闻讯而动，诠释滴水之恩涌泉报。汶川特大地震次日，唐山派出的医疗队、抢险队、心理咨询志愿服务队第一时间抵达。带着从废墟上淬炼而来的救灾经验，把守望相助的人间大爱送到对口支援的平武县，生动诠释“一方有难、八方支援”的民族精神。相隔千里的两地，因共同的地震记忆和“重生”使命而紧密相连。

四川是自然灾害频发之地，总书记来川视察时要求四川健全应急管理体系，加强应急力量建设，形成长效机制，系统提升防灾减灾救灾能力。多年来，四川坚持做好防灾减灾救灾和安全生产各项工作，健全大安全大应急框架下应急指挥机制，强化应急管理能力建设，更好统筹高质量发展和高水平安全。当前，四川形成了以《四川省防震减灾条例‌》《四川省地震预警管理办法》《四川省地震应急预案》等专项立法与预案细化相结合的应急体系，坚持防抗救相结合、常态减灾和非常态救灾统一，覆盖地震、防汛、地震灾害、综合救援等全部领域，并且反复在实践中打磨更加适配四川实际的应急模式。

“十五五”规划纲要对完善应急管理体系作出专门部署，明确一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，为建设大安全大应急框架划定清晰路径。今年4月，总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时，再次深刻阐明了防灾减灾救灾工作的极端重要性，并以“七个坚持”总结了做好防灾减灾救灾工作的宝贵经验。都历经大地震的严峻考验的两地，自觉把总书记重要指示精神转化为制度设计与实战行动，一北一南遥相呼应，为国家应急管理体系现代化贡献宝贵实践样本。

五十年光阴流转，从灾前预防到灾后救助，从单一灾种到综合减灾，从减少灾害损失到减轻灾害风险，百折不挠的精神和实践持续把握着防灾减灾救灾的主动权。从废墟中挺立的唐山，在磨难中奋进的四川，以实实在在的行动证明，一个敬畏生命、尊崇科学、制度完备的民族，面对灾难，必将永远挺起不屈的脊梁。

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