川观新闻记者 寇敏芳

7月中旬，午后，烈日当空。资阳市安岳县长河源镇青石村，内遂高速高架桥下，热浪蒸腾。青石村党支部支书汤恩权弯下腰，顺手从排水沟里捡起几个废弃的化肥袋子，扔进一旁的垃圾桶。他又沿着排水沟来来回回走了两圈，从边坡到沟底，认认真真看了一遍。

这本不是他的工作。内遂高速的运营安全，四川内遂高速公路有限公司（以下简称：内遂高速公司）是第一责任人。

但自打进入汛期，巡查高速公路沿线排水设施，已经成了这位村支书雷打不动的习惯。他要“盯”的，是内遂高速从青石村穿村而过的3公里路段。

故事，要从今年6月那场暴雨说起。

一张“网”，如何铺进田间地头？

今年6月，持续暴雨。青石村村民陶世志从村道路过时，发现高速公路边坡冲刷下来的泥土，堵住了排水沟。

当时雨已停，没有发生险情，看起来“还好”。但陶世志还是警觉起来，他立刻掏出手机，拨通了所在组组长的电话。

不到5分钟，这则汛情信息便出现在一个特殊的防汛工作群里。群里有内遂高速公司相关负责人、乡镇干部，还有附近村子的网格员。

不到1小时，内遂高速公司管护队员就赶到现场核查。当天下午，挖掘机进场，堵塞的排水沟被清理疏通。

“当时连续几天下雨，如果不及时处理，一方面影响高速公路路基安全，另一方面也会导致村道被淹、涵洞积水，影响群众出行。”内遂高速公司安全质量环保部部长朱诚说。

一次可能危及高速路基和群众出行安全的隐患消弭于无形。

陶世志之所以能如此快速、准确地找到“上报渠道”，并非偶然。在他身后，是一整套早已铺设进乡村末梢的“网格+”体系——内遂高速将沿线120公里路段科学划分为8个网格区，每15公里一个单元，绘制“网格信息一张图”，建立三级网格监管体系。

内遂高速网格划分。

网格的边界，与乡镇、村社的行政边界精准咬合。村社干部、沿线居民被聘请为安全隐患 “吹哨人”，搭建专属联络沟通渠道。

这不是临时起意。据内遂高速公司相关负责人介绍，早在2012年通车后，他们就曾因“行人上高速”这一顽疾，逐一走访高速公路沿线1公里范围内的农户，用脚“走”出了与村社的“关系网”。如今，这张网被用在了防灾领域。

高速防汛，为何要“借眼于民”？

近年来，受极端天气影响，全国发生多起高速公路边坡垮塌、桥梁水毁事件。截至‌目前，四川省高速公路通车总里程已‌突破1.1万公里‌，居‌全国第三‌，山区道路众多，自然灾害隐患风险较高。

高速公路线长面广，往往跨越多个区县和数十个乡镇、村庄。内遂高速自南向北，串联内江市、资阳市安岳县、遂宁市，绵延120公里，地形复杂，村社密集。

传统上，高速防汛依赖路巡队员“人海战术”和专业检测。但对一条百公里级的高速公路而言，以公司一家之力，要实现全线风险隐患的“早发现、早处置”，几乎是不可能的任务。尤其在汛期，山体位移、排水沟淤塞等情况，可能在几小时甚至几十分钟内从隐患演变为险情。

内遂高速公司管护队员张贴公示信息。

高速公路线性工程，标注点位用的是桩号。“很难直接点对点联系到村。”朱诚说，人手不足、信息不畅，是高速运营公司在防汛中面临的普遍痛点。

而内遂高速的“网格+”模式，恰恰将治理触角延伸到了最末梢——村社。群众积极性如何调动？激励是实打实的。

去年2月，内江市东兴区靖民镇一村民发现内遂高速某路段边坡出现裂缝，随手拍照上报。经核查属实，内遂高速第一时间完成隐患处置，该村民因此获得500元奖励。据悉，内遂高速今年将建立专项奖励资金池，确保隐患上报激励及时兑现。

以网格为纽带，内遂高速联动“一路多方”：与气象部门实现极端天气实时预警，与应急救援单位建立快速响应机制，联合高速交警、执法部门每月开展1次隐患大排查，全年累计排查隐患79处，做到闭环管理、不留死角。

以网格为基础，内遂高速沿线平均间距约60公里布设应急物资储备网络，建立“三级循环网格化布防”机制。从信息发现、快速响应到应急处置，形成完整闭环。

“‘高速+村社+群众’的全域治理格局，打破了传统高速管理‘闭门思维’。”四川省交通运输综合行政执法总队第一支队八大队一级主办刘玲表示，作为高速公路主管部门，未来将联合运营公司，持续深化“网格+”融合创新，以更精细的管理、更智慧的手段，让安全守护真正“落”到每一段路、每一个角落，变“被动应对”为“主动预判”。

防汛实招


内遂高速推行“网格+”安全管理模式，将治理网格全面延伸至沿线村社，聘请村社干部、沿线居民担任安全隐患“吹哨人”，搭建专属联络沟通渠道，并将群众隐患上报纳入激励奖励机制。


通过多方联动、群防群治，持续畅通隐患上报渠道，充分调动沿线群众参与高速安全治理的积极性，稳步构建起“高速+村社+群众”共建共治共享的全域治理新格局。

图片由内遂高速公司提供

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