新闻两点论 四川党的建设 陈艾婧 拍摄 李海宁 剪辑 郭雨荷
“三分在做事，七分在自证”，这是当下不少基层干部的真实写照。据半月谈报道，现实工作中有些事务明明不复杂，却常常要反复请示、层层签字。有人将这种状态总结为“防御性作为”——看似全程按规定办，实则把“不出错”放在首位，把“办成事”抛在脑后，以程序合规之名，行避责自保之实。
简单的事情为何到了基层就变复杂了？“防御性作为”防的是什么？防的是“责任”与“风险”。
如今不少考核、问责制度设计的出发点，不是“怎么让工作做得更好”，而是“万一出事谁背锅”，所以基层遇事不决策、事事等请示，看似流程闭环了、责任锁死了，实则大家的心思全在“证明我没责任”上。加之一线如果灵活处置、适度变通，一旦处理不慎，就可能面临追责问责。“防御性作为”便成了很多人的本能选择，完全背离了为民办事、提质增效的工作初衷。
当“多做多错、少做少错”成为潜规则，自保式履职心态便催生基层治理的内耗。大量人力物力被消耗在重复填表、反复报备、循环走流程的无效工作中，群众对快速解决的期盼，在无尽等待中落了空。这种氛围又进一步消磨基层的实干担当精神。主动干事、大胆探索，意味着直面问责风险；墨守成规、机械履职，反倒能安稳免责。趋利避害的本能，让多数干部选择了保守自保。于是，基层的干事锐气与治理活力在无形中被慢慢消解。
客观而言，完备的流程、清晰的手续，本质上划定了权力运行的边界，防范了任性用权与随意决策，是保障公平公正的一道重要防线。问题的关键，不在于要不要程序，而在于在规范与担当之间找到合理平衡点，让干部既能守好规矩底线，又能卸下思想包袱敢闯敢干。
引导干部把精力从“走流程”转向“办实事”。在规范用权的前提下，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，把容错纠错机制落细落实。让敢闯敢试的领导干部有舞台、有底气，让踏实干事的领导干部有奔头、有劲头，从根源上铲除“防御性作为”的生存土壤。
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程序是护身符，不该是绊脚石。唯有以容错机制卸下“自证”包袱，让干部从“怕担责”转向“敢担当”，方能破局“防御性作为”，让基层回归实干本色。
为担当者撑腰，让实干者吃香，才能把基层干部从“避责赛道”拉回“干事主场”。
层层签字、循环走流程，看似流程闭环，实则把“办成事”抛在了脑后。希望容错纠错机制能真正落地，让那些想干事、敢干事的干部有底气、有奔头。把精力还给实事，把活力还给基层，别让“防御性作为”困住了实干的双手。