川观新闻记者 文铭权

都江堰市民丁先生、费先生等网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映,都江堰市青城山镇沙坪村依山郡小区唯一的连接公路于去年8月底垮塌,当地群众多次向有关部门反映,却等待了近10个月才启动重建,至今没能修复,眼见夏季雨水增多,居民们担心出行安全,希望有关部门重视,加快推进道路恢复。


网友所反映情况是否属实,该路段目前推进情况如何,为何垮塌后长达近10个月才启动重建?川观新闻记者展开调查。

居民反映等太久



应急碎石路“应急”近10个月后,道路永久整治项目才开工

近日,记者前往都江堰市青城山镇沙坪村一组。在距离依山郡小区约200米附近路段,记者看见几位施工人员在道路修复施工现场忙碌,该道路目前半幅施工。

“正在修复青城山镇沙坪一组安置点路,目前进行挡墙砌筑路基施工,接下来将开展路面沥青摊铺整平,以及交安设施完善。”该项目现场负责人高波说,该路段永久整治项目于6月中旬进场施工。

青城山镇沙坪一组安置点损毁公路重建现场。

“青城山镇沙坪一组安置点路,是为依山郡小区配套建设的外联道路,这段道路建于2010年,为水泥混凝土路面,全长1.045公里,路基宽约4.5米。”据都江堰市交通运输局相关负责人介绍,该道路主要承担沙坪一组及依山郡小区群众的日常出行功能。

家住依山郡小区的居民费先生说,这是该小区居民唯一的对外连接公路。依山郡小区总计约600户居民中,绝大多数为当地村民和受灾安置户。

“去年8月28日,都江堰市普降特大暴雨,致使沙坪一组安置点附近路段路基垮塌。”费先生回忆,该路段原有混凝土路基被挤压破碎,且有向路边悬崖滑移的风险。

据费先生介绍,事发后第二天,青城山镇政府组织力量施行抢通保通,在原灾毁公路路基上,新建了一条简易应急碎石路,供小型车辆及行人通行。

垮塌处的简易应急碎石路。

“虽然有简易应急碎石路可以通过,但那个路基毕竟是坍塌了,隐患还在。”费先生说,公路的一边是临河高边坡,因此每次驾车路过该路段时,他们都胆战心惊,加上夏季到来,他们也担心降雨增多,让碎石路通行更不安全。

费先生等居民急切等待着道路修复工程正式开工,让他们没想到的是,这一等就等到了今年夏天。

为何长时间未动工?



都江堰市普通公路灾毁治理工程打捆申报,勘察设计等环节用时较长

尽管费先生等5月底在问政四川反映诉求后,路段永久整治项目终于在6月中旬正式开工,但费先生等不少依山郡小区居民疑惑,从道路垮塌到启动重建,时间跨度为何会长达10个月?相关部门是否有懒政的嫌疑?

“实际上,自该路段被损毁之时起,其永久整治项目就已经同步推进。”都江堰市交通运输局相关负责人说,2025年汛期两次大暴雨,导致都江堰市域范围20多个公路点位损毁,主要涉及青城山、龙池等4个镇(街道)。

2025年9月,都江堰市组织相关专家对受损道路进行勘察,经专家评估后,都江堰市交通运输局将25个点位打捆成2025年都江堰市普通公路灾毁治理工程,项目总投资约1500万元;其中青城山镇沙坪一组安置点路点位总投资约70万元。

“根据《农村公路建设管理办法》(交通运输部令2018年第4号),打捆项目涉及多个乡镇路段,勘察设计、清单编制、财政评审、招标投标、合同签订等环节必须逐项走完,任何一个环节缺失都会导致程序违规,这是工期前置时间较长的主因。”都江堰市交通运输局相关负责人解释,因全市项目涉及点位多达20多个,地形复杂,勘察设计等环节用时较长。

“尽管如此,我们仍极力提升相关工作效率,最终将青城山镇沙坪一组安置点道路等相关点位进场施工时间,提前了约一个半月。”都江堰市交通运输局相关负责人说,行业审查、技术评审、财政投资评审、施工单位招投标等工作都加快推进,项目原定8月初进场施工,最终提前到6月中旬进场,预计7月底前将全面完工。

青城山镇沙坪一组安置点损毁公路重建现场。

像青城山镇沙坪一组安置点道路这样的都江堰灾毁公路重建,能不能采用应急简化程序,加快重建步伐?

都江堰市交通运输局相关负责人表示,《四川省抢险救灾工程项目管理办法》规定,只有因突发事件必须立即实施的才能认定为抢险救灾工程,并采用简化程序。都江堰市此次农村公路重建,属于正常的灾毁恢复重建工程,不适用应急程序,必须遵守常规审批与招标流程。

四川省政府参事、工程建设领域专家‌任吉剑认为:国家发展改革委16号令《必须招标的工程项目规定》第五条规定,施工单项合同估算价在400万元人民币以上的工程建设项目,原则上必须进行公开招标。都江堰市将全市农村损毁公路所有点位打捆为普通公路灾毁治理工程,有助于确保重建质量。因该项目合同估算价约1500万元,因此必须严格遵守政府投资项目管理和招投标全套程序。