封面新闻记者 戴云
7月1日，《限制快递过度包装要求》（GB 45186-2024）将正式实施。作为我国首部专门规范快递过度包装的强制性国家标准，首次明确了快递包装层数、箱体空隙率、胶带使用等量化指标。
《限制快递过度包装要求》（GB 45186-2024）对快递包装箱适配提出要求
但值得注意的是，快递包装看似为单一问题，实则涉及消费者、商家、电商平台、快递企业等多个方面、多个环节。
强制国标在实施过程中是否会遭遇“落地难”，如何破解“落地难”？
强制国标约束哪些环节？
覆盖发货、打包、快递全链条
我国每年有多少快递？增速又有多快？
国家邮政局数据显示，2010年，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成23.4亿件，同比增长25.9%。而到了2025年，我国快递业务量已猛增至约1990亿件，连续12年位居世界第一。
值得注意的是，快递包装废弃物产生量也随之增长。据报道，中国工程院院士王琪在“2024中关村论坛系列活动—美丽经济与可持续发展论坛”上透露，我国快递包装废弃物总量2023年已近2000万吨。
快递过度包装，不仅造成资源浪费、加重固废处理压力，也推高了行业运营成本。而以往的快递绿色包装治理多以倡议性、指导性政策为主，约束力相对有限。
“新国标的落地，彻底改变了以往‘软性治理’的局面，为行业减量降耗、规范包装行为提供了可量化、可核查、可执法的刚性依据。”
全国人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司副总工程师胡东方长期关注快递绿色包装议题，曾连续三年在全国两会期间提出相关建议。在他看来，新国标的最大亮点在于明确多项量化硬性指标，精准治理行业存在的一些包装乱象。
全国人大代表、浙江晨泰科技股份有限公司副总工程师胡东方。受访者供图
一是严控包装层数。新国标明确，普通商品包装不超过2层，易碎品、精密商品最高不超过4层，杜绝层层叠加、重复包装。
二是严控箱体空隙率。新国标对快递包装箱适配提出要求，针对性解决“大箱装小件、填充物堆砌”的问题，强制实现货箱尺寸科学适配。
三是规范胶带使用。新国标对封箱胶带使用量作出明确规定，杜绝胶带过度缠绕的打包方式。
胡东方指出，新国标覆盖电商发货、商家打包、快递配送全链条，真正实现从源头遏制过度包装。
强制国标为何现在才实施？
之前设置了18个月过渡期
其实，强制国标早在2024年12月31日便已发布。之所以到今年7月1日正式实施，是因为其设置了18个月的过渡期。
胡东方认为，这为电商平台、快递企业留出了充足的整改和转型缓冲时间。目前，行业整体已基本完成前期筹备、流程优化和耗材迭代等基础性工作。
记者注意到，胡东方的分析也得到了数据佐证。
2025年6月1日，新修改的《快递暂行条例》实施，增加了“快递包装”专章，明确提出“快递包装应当符合寄递生产作业的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境”，为快递包装绿色治理提供了专项法治依据。
在2026年4月2日召开的“物流标准化专题新闻发布会”上，国家邮政局政策法规司副司长徐华荣回答封面新闻记者提问时表示，目前全行业包装箱层数、包装袋厚度减量过半，胶带宽度减量25%以上，快递包装绿色化、减量化、可循环水平持续提升。
2026年6月26日，国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎在新闻发布会上披露：《快递暂行条例》实施一年以来，全行业包装标准化率达86%，同城快递使用循环包装数量占比超10%，企业使用绿色认证的包装数量占比超5%。回收复用纸箱达16.16亿（次），减碳20.94万吨。
从各地实践看，绿色转型正在加速落地。比如江西南昌，快递驿站打包环节全面提质瘦身，优先复用旧纸箱，统一更换窄幅环保胶带。比如河南商丘电商物流产业园，绿色包装操作纳入员工日常培训和绩效考核，单件快件包装物料消耗减少近30%。比如安徽芜湖，智能算法系统可根据商品尺寸自动推荐纸箱，平均节省15%的纸板。
强制国标如何避免“落地难”？
专家建议构建多方协同治理体系
胡东方指出，新国标在实施过程中可能会遇到一些困难。比如，部分消费者偏好厚实包装，担心商品磕碰，主动要求商家多加气泡膜、多缠绕塑料胶带等；比如，电商平台缺少配套激励机制，消费者无动力选择简装绿色包装等。
胡东方建议，可使用可降解材料包装，既能满足消费者的安全包装要求，又能达到绿色环保目的。
针对限制快递过度包装的长效治理路径，胡东方表示，破解这一难题不能仅靠单一标准约束，需构建政府、平台、企业等多方协同的治理体系。
具体而言，政府层面要持续优化配套监管政策，坚持科学审慎监管，通过引导企业主动合规，同步补齐社区、驿站绿色包装基础设施。
电商平台要压实源头治理责任，将包装合规纳入商家日常考核，通过绿色系统规范打包标准，同时引导消费者选择绿色安全简约包装。
快递企业持续完善标准化安全打包流程，常态化开展从业人员培训，主动推广符合标准的绿色耗材。同时，通过跨行业联动，推动品牌商家优化商品安全包装、鼓励产业端研发高性价比绿色耗材，全面形成源头减量、过程规范、末端完善的全链条绿色治理格局。
记者注意到，国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎此前在新闻发布会上表示，国家邮政局将深入推进快递包装全链条治理、过度包装治理等， 强化法规标准引领，将相关国家强制性标准执行情况纳入日常监管重点，推动形成标准约束与法律保障相衔接的治理体系。同时，加大“双随机 一公开”监督检查力度，常态化组织电商快递包装抽查抽检，会同相关部门对违反强制性国标行为等进行执法。此外，引导寄递企业将绿色发展理念全面融入生产经营全过程，强化科技创新赋能，推动实现从源头减量到末端循环利用全过程降碳。
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