4月25日至5月1日,巴基斯坦总统扎尔达里对中国进行访问,时间长达7天,是中巴建交75周年之际的一场重要外交活动。

扎尔达里在湖南访问期间,参观了韶山毛泽东同志纪念馆,并向毛泽东铜像敬献花篮。

在中东局势复杂多变的背景下,扎尔达里此时访华有何考量?此访的合作重点有哪些?巴基斯坦能否借助成功的外交成果改善国内经济状况?今天《夜观天下》邀请四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任张超哲一起来聊聊。


访华暗含三重考量

扎尔达里这次来访,至少有三重背景值得关注。

其一,今年是中巴建交75周年。中国外交部发言人林剑表示,中巴关系保持了高水平的良好发展势头,共同致力于构建更加紧密的中巴命运共同体。年初的第七次中巴外长战略对话,已宣布将启动纪念建交75周年系列活动,总统此访是两国高层互动的延续和深化。访华行程选择湖南和海南为目的地,体现了两国合作从中央走向地方、从政治延伸至经贸的务实趋势。

巴基斯坦总统扎尔达里在湖南参观访问。湖南卫视视频截图

行程中,扎尔达里特意参观韶山毛泽东同志纪念馆,并向毛泽东铜像敬献花篮,此举意味深长,暗含了巴方对中巴友谊的追根溯源,向启动中巴友好的新中国第一代领导人致敬的意蕴。

其二,中东与南亚安全矛盾交织带来的压力。自从美国和以色列联合袭击伊朗,中东爆发大规模军事冲突,导致全球能源价格猛涨,地区安全风险飙升,这对能源高度依赖进口、安全形势脆弱的巴基斯坦形成了直接冲击。与此同时,阿富汗与巴基斯坦冲突不断升级,今年2月巴方宣布对阿展开“公开战争”,标志着两国冲突从边境摩擦走向“准战争”状态。另外,去年印巴5·7空战后,印度想报复的压力一直存在。巴基斯坦在这种“西边有战、北边有事、东边从不太平”的三重安全压力下,急需与最重要的战略伙伴中国进行深度沟通。

4月24日晚,伊朗外长阿拉格齐(中)率领的代表团抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。巴副总理兼外长达尔、陆军参谋长穆尼尔等高级官员到场迎接。新华社发

其三,双方的战略“协同”与“校准”。当前正处在一个局势瞬息万变的全球政治时刻:中印缓和势头良好、巴基斯坦积极促成美伊对话……扎尔达里到访中国,不仅是礼节性的中巴友好交流,更是双方在全球和地区冲突中的战略“对表”。


核心议程是三大合作

扎尔达里这次来访,主要谈哪些方面的合作呢?

当前,中巴合作议程正从中巴经济走廊的物理联通,向产业链延伸、安全架构共建、多边立场协调的系统性合作演进。扎尔达里此行主要聚焦三大合作板块:经贸与走廊升级、安全协作、国际协调。

一是希望中巴经济走廊“2.0升级版”加速落地。年初的第七次中巴外长战略对话,再次将“走廊2.0版”的重点锚定于产业、农业、矿业三大领域。扎尔达里赴湖南、海南的行程设计,正是把议程具象化:湖南在农业科技与装备制造领域拥有优势,海南则是自由贸易港政策的承载地,技术转移与经贸通道建设对巴方具有明确吸引力。

二是希望落实以“乌鲁木齐进程”为标志的地区安全协作。就在4月初,在中方的成功斡旋下,中国、阿富汗、巴基斯坦三方在乌鲁木齐进行了为期一周的非正式会晤,将两国从“战争边缘拉回谈判桌”。中国明确强调“恐怖主义是影响阿巴关系的核心问题”,中巴还酝酿将中巴经济走廊延伸至阿富汗,以发展促安全、消除恐怖主义根源。

4月1日至7日,中阿巴三方非正式会晤在新疆乌鲁木齐举行。 图据外交部网站

三是希望加强与中国在国际多边事务中的战略协调。巴基斯坦自2025年起担任联合国安理会非常任理事国,任期至2026年底。近期巴基斯坦在中东冲突中积极斡旋,扮演着特殊的“传话人”角色。在这种特殊时刻,巴基斯坦需要与中方就安理会表决立场、美伊局势等重大议题保持密切沟通协调。


巴方经济前景谨慎乐观

近期,巴基斯坦取得了较多外交成果,能不能转化为经济成果呢?还需多方研判。

从数据看,巴基斯坦经济“触底回升”势头是存在的。巴基斯坦央行行长表示,本财年前九个月国内通胀率降至5.7%,经常账户保持顺差,央行外汇储备约为164亿美元,并有望进一步回升。与此同时,国际评级机构对巴经济基本面的评价趋于改善。这表明巴基斯坦2023年以来一度濒临违约的极端危机,目前得到阶段性缓解。

4月17日,在巴基斯坦首都伊斯兰堡,车辆从路上驶过。 新华社记者 陈泽国 摄

国际地位上升,巴基斯坦在全球议程中的“能见度”和话语分量增加了,有助于在融资和多边合作方面获得更多外部支持。不过,国际地位的“热度”能否转化为经济红利,最终取决于巴基斯坦能否构建“有韧性的供应链”“升级的交通网络”和“工业产业集群”。

尽管巴基斯坦本届政府有志于推进深层次改革,但困境在于,巴基斯坦长期以来的财政纪律缺失、税基狭窄、能源补贴低效等结构性问题尚未被根本触动。

总的研判,巴基斯坦经济大概率能在IMF(国际货币基金组织)框架下维持“及格线”以上的增长,但真正的好转需要更长时间的结构性改革,而中巴经济走廊这一引擎的提速,以及阿巴局势的降温,将是重要变量。

(作者:张超哲,四川大学中国南亚研究中心副研究员、巴基斯坦研究中心主任;向思虹,四川大学巴基斯坦研究中心助理)

主播:廖文卓

文案:张超哲  向思虹

编辑:曾东平 王诗侠

拍摄:周宝

制作:周宝

美术:沈晓颖

校对:徐海鹏

审核:钟莉 刘若辰

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