川观新闻记者 张守帅 拍摄剪辑 周芷冰

为什么要重视有效投资?最近在眉山投产的全球最大变频压缩机生产基地或能给出答案:它在建设期间创造就业、贡献增长,待达产达效后将为当地制冷产业集群崛起注入强劲新动能。

短期拉动GDP、长期厚植竞争力——投资是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手,扩大有效投资是中央和地方一以贯之的重要部署。

今年一季度,四川固定资产投资(不含农户)同比增长2.7%,增速较全国平均水平高出1个百分点,在全国经济十强省(市)中位列第三。

更难能可贵的,是2.7%折射出来的发展信心。去年以来,受房地产开发深度调整等因素影响,四川投资增速呈明显下行趋势,特别是四季度陷入负增长。这是2021年以来首次出现。

四川必须迎难而上扭转投资下降态势,让投资尽快企稳回升。省委、省政府多次强调确保“十五五”开好局、起好步为全国大局多作贡献,需要靠优良作风实打实拼出来、干出来。

(一)

投资是由一个个具体项目实现的,每个项目的建设进度决定了全省投资大盘的回升成效。拼在实处,重在抢先抓早、靶向施策。

打开“天府项目通”平台,今年实施的830个省重点项目、8300多个国家资金支持项目等推进情况一目了然。省发展改革委牵头打造这一智慧调度平台,不仅实时掌握项目建设最新动态,还对投资量、实物量滞后等开展分级预警,预警信息最高直达分管省领导,跟踪调度解决施工中的堵点难点和各类诉求。

开局之年,挑战与机遇并存。中央投融资政策加力靠前实施,提前安排近3000亿元中央预算内投资和超长期特别国债资金。用好用足政策红利,四川近年来的一条经验是“抢先抓早”。

去年11月,“十四五”收官之际,引大济岷工程启动建设。四川用全省水利史上投资最大、线路最长、受益最广的跨流域引调水工程宣示,抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。

引大济岷工程启动建设。郝飞 摄

省委经济工作会议把“夯实投资基本盘”,纳入2026年首要重点任务部署之中。省政府工作报告明确,着力抓好“有根产业、有效投资、有持续税源”项目,推动成渝世界级机场群、宜西攀高铁、“三江”流域水风光一体化清洁能源基地、四川盆地大中型灌区等“十大工程”纳入国家规划。

从省委常委会会议到省政府常务会会议,从市厅级主要负责同志“读书班”到“新春第一会”,抓项目促投资始终是重要议题。

一分部署,九分落实。去年底以来,成都两次召开抓项目促投资相关会议,主要负责同志带队深入热火朝天的建设现场拉练,既调研考察推进项目建设的好办法,也现场协调解决掣肘进度的困难问题。遂宁全面开展项目提质增效攻坚行动,各县域和部门比谋划、比服务、比建设、比效益,比学赶超、大抓项目氛围浓厚。

全省各地各部门促开工、促在建、促入统、强保障,全力以赴扭转投资下降势头。数据显示,今年一季度,四川新开工项目3200多个,其中投资5亿元以上项目的新开工项目中,131个项目开工时间平均提前31.5天。

(二)

坚持高质量发展,扩大有效投资的逻辑发生深刻变化,要与新旧动能转换、满足人民美好生活需要更加紧密地结合起来。干出实效,根在优化结构、精准发力。

4月24日,中国航天日主场活动在成都举办。主会场十几公里远,星际荣耀成都基地一期工程迎来混凝土结构封顶,投产后这里将填补成都在液体可重复使用运载火箭领域的空白。

启动仪式现场。田为 摄

星际荣耀航天科技集团股份有限公司施工现场。昙昊 摄

今天的投资结构,就是明天的产业结构。近年来,四川深入推进新型工业化,加快构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。各地各部门持之以恒贯彻落实省委、省政府决策部署,向新而行、以质致远,成果映射到投资上,鲜明体现为产业能级的跃升。

一季度,四川工业投资增速重回两位数、同比增长13.3%,增速较去年全年加快6个百分点,拉动全省投资增长4个百分点。投资成色更显“新”和“绿”:高技术制造业投资同比增长20.8%,绿色低碳优势产业投资同比增长25.4%。

天然气净化的副产品是硫黄,达州普光经开区以此为依托引进投资百亿元项目,打造全球最大色母粒生产基地,促进天然气资源就地转化利用。项目一期14栋主厂房预计7月封顶。

中国石化中原油田普光分公司的硫黄料仓。图片由受访者提供

从区域看,占全省GDP超五成的成都平原经济区,固定资产投资同比增长4%;GDP占比近两成的川南经济区,固定资产投资同比增长6.2%,两大增长极驰而不息向前领跑。

“死磕”工业投资,省会成都作出了表率。自启动“立园满园”行动以来,成都工业投资2024年、2025年分别同比增长48.7%、19.7%,去年规上工业增加值同比增长7.0%,今年一季度增速进一步攀升至7.3%,前期投资持续转化为今日发展动能。

以成都天府国际生物城为例,目前引进项目累计超过300个。去年4月开工的华西海圻天府新药研发总部项目,12栋建筑主体结构完工超八成。预计再用一年时间,当项目全新亮相时,将“蝶变”为全球技术领先、综合实力突出的新药临床前研发中心。

科技城绵阳,同样聚力工业攻坚。去年,该市规上工业总产值首次突破4000亿元,今年一季度乘势而上、高歌猛进,工业投资同比增长23.9%。

中国(绵阳)科技城激光技术应用产业园。图片由受访者提供

(三)

全国统一大市场建设,统一政府行为尺度,破除地方保护和市场分割。一流营商环境,才是招商引资的核心竞争力。争创实绩,贵在躬身践行、贴心服务。

今年四川实施830个省重点项目和350个川渝合作项目,它们是稳增长的“压舱石”。四川及时对《四川省重点项目管理办法》进行了修订,明确实行从谋划储备、加快前期、建设实施到竣工投用接续转化、滚动实施的全生命周期服务管理,以更大力度、更实举措支持项目加快落地实施。

效果怎么样,服务对象最有话语权:省重点项目、川渝合作项目分别完成投资2526.2亿元、1327.3亿元,年度投资完成率分别超时序进度8.1个百分点、1.6个百分点。

一季度,遂宁第二产业投资同比增长131.5%。这一超高增速,固然与去年同期投资负增长有关,但纵深观察就会发现,从去年二季度开始,遂宁扭转了持续一年多的投资负增长态势,投资重回正增长轨道,并在年底将投资增速锁定在25%。

及时企稳回补、强力反弹冲高——遂宁的一个重要做法是建立“一把手”抓项目和首末位晾晒评价机制,划定“洽谈—签约—开工—投产”的时间红线、刚性节点,督促“一把手”亲自上手、带头冲锋,形成一级做给一级看、一级带着一级干的火热局面。

当好“店小二”,绵竹德阿产业园推行重大项目“专班”+“专员”模式,小问题当日解决,大问题周内解决。国城锂业锂盐项目一期工程,有20多项关键手续需要审批,园区采取清单化管理、要件前置沟通、容缺补正等举措,进度一天也没被耽搁。

不只是地方,省级层面常态化举办省政府领导“月月见”、厅局长“周周见”等活动,推动国企和民企牵手合作,连续举办融资“相亲会”,搭建省级民企维权服务平台……用一系列硬招实招,改善市场预期、增强投资信心。

一季度,全省民间投资同比增长3.3%,较去年全年加快1.2个百分点。其中,民间项目投资、民间制造业投资、民间设备工器具购置投资分别增长10.3%、17.9%、14.6%。