川观新闻记者 秦勇

“集体家底有多少，现在手机就能查看。”近日，成都市双流区东升街道三里坝社区，居民舒冬花在社区服务中心工作人员的协助下，通过手机查到了集体资金流向、资产状况等情况。

近年来，全省纪检监察机关聚焦农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理突出问题深入整改整治，严查背后的风腐问题，让沉睡的资源焕发新生，为乡村振兴筑牢坚实根基。

自贡市荣县纪检监察干部在来牟镇一洞桥村向茶叶种植户了解乡村振兴资金使用情况。 李卓蔓 摄

“一盘棋”推进 精准摸清“三资”底数

“这是集体共同的‘钱袋子’，管好这份家底，就是守护好农民的切身利益。”省纪委监委相关负责人介绍。

管好农村集体“三资”，前提是底数清、情况明、变动准。省纪委监委发挥牵头抓总作用，“一盘棋”推进，对全省21个市（州）、66个县（市、区）开展农村集体“三资”管理领域主题督导，推进工作部署落到实处。全省各地找准突出问题、薄弱环节靶向纠治，摸清家底。

成都市搭建“应进必进 阳光交易”农村“三资”数字交易平台，依托县（市、区）农村综合服务机构，在镇（街道）设立“应进必进、阳光交易”农村产权交易服务站564个，选定村信息联络员2211名、监督员1411名，摸清“三资”底数，并对每一宗“三资”项目信息登记唯一编码，实行“身份证”式管理，做到终身追查。

内江市纪委监委督促农业农村部门组织乡镇干部、第三方机构和村民代表组成联合工作组，对全市1048个农村集体经济组织开展拉网式清查，共核实集体资金6.34亿元、固定资产82.97亿元、资源627.6万亩，全部录入监管平台，形成覆盖全域、实时更新的“数字资产库”。

广元市青川县纪委监委制定针对性整治方案，全面核实集体资产数量、价值、权属及使用状态，分类建立专项管理台账，实现“一物一档、账实相符”，全县已累计清查集体资金1.1亿元、集体资产21亿元、集体土地356万亩。

严打“蝇贪蚁腐” 筑牢“三资”监督防线

在整治中，全省纪检监察机关紧盯农村集体资金被侵占挪用、经营性资产闲置低效、非经营性资产管护不到位等突出问题，以及村干部特别是村级“一肩挑”人员等重点对象强化监督，严查农村集体“三资”突出问题以及背后的“责风腐”问题。

全省纪检监察机关构建“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的群众诉求办理联动机制，运用“码上举报”平台、举报电话、集中接访、入户走访等方式拓宽问题线索发现渠道，建立与巡视巡察、审计、信访等部门的问题线索移送机制，综合运用领导包案、提级办理、挂牌督办、指定管辖等措施，全力攻坚重点案件。

攀枝花市纪委监委紧盯农村集体资产资源租赁（承包）领域存在的合同乱象开展专项治理，从5600余份合同中清理出问题合同2400余份、涉及金额3.37亿余元，给予党纪政务处分56人；宜宾市珙县纪委监委综合运用直查直办、交叉办案等方式，严肃查处虚列开支套取扶贫试点项目资金等典型案件，立案67人，给予党纪政务处分59人，追回村集体经营收益流失资金、违规出借资金等362万余元。

此外，全省纪检监察机关强化科技赋能，通过比对核查发现异常数据，实现对农村“三资”管理中违纪违法行为的早发现、早提醒、早处置。例如，南充市纪委监委在“三资”监管信息平台中嵌入大数据监督模型，探索运用智能辅助分析、动态监测自动比对等信息化技术，提升监督精准性。今年以来，当地发现处置“三资”管理问题线索600余条，给予党纪政务处分122人，返还群众财物100万元。

多措并举盘活家底 让群众共享发展红利

“整治农村集体‘三资’管理突出问题，旨在让家底守得住、效益提得高，让农村集体经济发展成果真正惠及广大村民。”省纪委监委相关负责人表示，因此，要构建源头治理、过程管控、全程监督的长效机制，防范问题再次出现。

制度固本，扎紧集体“三资”管理篱笆。省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组推动该厅出台《关于进一步规范农村集体经济合同管理的通知》，配套推出农村土地经营权出租合同、农村集体经济组织入股合同等标准化合同范本。

数字赋能，织密智慧监管“天网”。乐山市纪委监委搭建起市、县、乡、村、组五级联网的农村集体“三资”监管平台，实现对全市1272个村级集体“三资”全流程监管；绵阳市纪委监委开展农村集体“三资”项目信息“终身赋码”，公布资源性资产招商引资开发信息，推动农村小微工程项目、资产资源、财务采购等事项纳入平台，做到全过程实时记录、全流程接受监督。

阳光交易，盘活沉睡的集体“三资”。巴中市恩阳区纪委监委把塘库堰等16个品项纳入产权交易市场公开交易，依托农村产权流转交易服务平台全面公开、动态更新，累计办理产权交易96宗、金额1.25亿元；遂宁市大英县纪委监委督促农村产权流转交易服务平台规范化交易，盘活利用村集体闲置资产78宗，为村集体增加收入500余万元。

“通过整治农村集体‘三资’管理突出问题，为发展壮大新型农村集体经济、全面推进乡村振兴提供了有力的纪律保障。下一步，将持续巩固深化整治成果，推动监督体系更好融入基层治理。”省纪委监委相关负责人表示。

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