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全域土地综合整治：以乡镇为基本实施单元，整体开展农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助力乡村振兴。
川观新闻记者 王若晔 摄影报道
就算是不赶场的工作日，德阳市中江县东北镇觉慧村依然热闹非凡。
觉慧村有个更加响亮的名字——“挂面村”。这几年，村子的面貌焕然一新，连片耕地整齐排布，新开的咖啡屋、民宿人气很旺，通过活化利用挂面文化，村子成为全国有名的挂面村，去年就有230万游客慕名而来。
德阳觉慧村一角。
解锁这场乡村“变形记”的“金钥匙”之一，就是全域土地综合整治。学习运用“千万工程”，四川这项工作正从试点探索，进入全面铺开阶段。未来几年，会有更多乡村像觉慧村一样焕新颜。
4月9日，记者从四川省全域土地综合整治工作现场推进会议获悉，2027年前四川将启动实施60个以上整治项目，2030年全面完成首批项目。
德阳觉慧村一角。
五大片区，因地制宜分区施策
2019年，全域土地综合整治试点启动，四川积极推进20个国家级试点和21个省级试点，多地“整”出了乡村新貌。
“一把挂面10元，香得很，还有葛根粉款的，来这儿玩的路过都要带一包回。”觉慧村村民刘兴文家里的屋顶也是晒面场，晾晒着今天新做的手工挂面。
德阳觉慧村一角。
他住的地方也是村里的聚居点，改造后的川西民居院落古朴与现代并存，道路宽阔干净、绿化漂亮整齐，家家户户放着高高的木架，一排排挂面飘逸垂下。
“村里挂面年产量有100万斤，销售额突破1500万元，村集体收入突破400万元。”觉慧村党支部书记尹华刚介绍，现在流转农用地的租金，从800元增至1200多元一亩，村民人均增收6000元。
德阳觉慧村村民屋顶上晾晒的非遗挂面。
农田由零散到聚集、建设用地从闲置到盘活、居住环境越来越舒服……通过全域土地综合整治，多个试点乡镇颜值更高、发展更好。
去年10月，四川印发实施意见，深入推进这项工作。从之前“单点突破”，向现在“整体铺开”，如何推进？
省自然资源厅副厅长邓斌介绍，四川聚焦五大片区（即成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区）功能定位与资源禀赋，实行差异化整治，因地制宜，分区施策，深化“土地综合整治+”，统筹城乡融合、地灾防治、农文旅发展、矿山修复与生态保护，强化跨区域协同联动。
记者梳理发现，五大片区各有特色，整治实施模式多元。比如成都平原经济区，重点围绕保障粮食安全，发展现代农业，同时盘活闲置资源资产，为农村产业发展腾出空间。而攀西经济区，将着力把贯穿其中的安宁河流域打造为“天府第二粮仓”。
目前，四川正以成都环城生态区、宜宾筠连县、巴中光雾山、攀枝花红格南矿区、“六江”生态廊道等为重点打造省级示范项目，边实施、边总结、边推广经验。
协同联动，打好政策“组合拳”
全域土地综合整治涉及面广、内容丰富，协同联动是关键。
记者从会上了解到，四川将建立健全由政府主导，自然资源部门牵头，发展改革、财政等多部门协同参与的工作机制，打好政策支持和要素保障“组合拳”。
开展全域土地综合整治，严守耕地保护、生态保护、城镇开发边界“三条控制线”是前提。
省农业农村厅副厅长伍修强介绍，针对全域土地综合整治项目，将围绕耕地质量提升、高标准农田占用补建等加强审查，严控“优进劣出”动态调整，切实保障永久基本农田、高标准农田数量不减、质量不降、布局更优。
农房建设、传统村落保护利用，也是全域土地综合整治的重要组成部分。“我们将农村住房建设纳入村庄规划和全域土地整治专项规划体系，优化村庄空间结构，引导新建农房适度向居住点集聚。”省住房城乡建设厅总经济师陈福均介绍，同时鼓励各地编制农房风貌整治导则和技术指南，培育本土企业参与彩钢替代性材料和施工工艺研发，提升乡村建设整体风貌颜值。
“我们将更加注重政策举措的集成创新，在空间优化上赋予弹性，允许结合国土空间规划对土地开发利用方式等进行局部微调与正向优化，提升国土空间综合治理效能。在价值转化上创新路径，探索矿业权带方案出让、跨乡镇跨流域整治等具体实践。”邓斌介绍。
截至目前，全省已有183个全域项目启动实施方案编制。其中58个项目已纳入省级项目储备库，规划整治区域面积281.31万亩，预计将为282个产业项目提供空间保障。
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