华西社区报记者 冯浕 社区供图

3月15日，成都高新区中和街道观东社区中铁城锦南汇小区中心广场暖意融融。一张长桌前已排起小长队，业主们手持证件，等待领取一份特殊的“红包”。“每户200元，请核对。”观东社区党委书记翁菁和业委会成员们将现金递到业主手中，笑着叮嘱，“钱虽然不多，但这是咱们小区公共收益的成果，大家一起分享。”据了解，此次经业主大会民主表决、全程公示无异议，从小区公共收益中提取56.7万元，为2835户业主发放分红，每户200元。“钱不算多，但心里头热乎。”一位排队领钱的业主说道。

谁能想到，这个如今人人称羡的“分红小区”，曾几何时深陷治理“泥潭”：13个单元楼栋大厅照明昏暗，26台高层电梯年均报修超40次，沿街商铺违规外摆、游商占道经营，非机动车随意穿行，垃圾点位布局不合理……从“痛点丛生”到“幸福宜居”，中铁城锦南汇的蝶变背后，有一套清晰的治理逻辑——党建引领聚合力、靶向攻坚解民忧、阳光共享赢民心。

党建引领：退役军人当起小区“主心骨”

“咱们小区能有今天，多亏了陈书记他们。”居民口中的“陈书记”，是小区党支部书记、业委会牵头人陈祖国。作为一名退役军人党员，他将部队淬炼的过硬作风带入基层治理一线。

在观东社区党委统筹指导下，以陈祖国为骨干的热心业主依法依规筹备组建业委会。他们牺牲休息时间、无偿履职奉献，构建起“党建引领、四方联动、共建共享、惠民利民”治理模式。

“退役不褪色，担当显初心。在部队学的就是为人民服务，到小区里还是干这件事。”陈祖国说。这支以退役军人党员为骨干的队伍，心往一处想、劲往一处使，用“钉钉子”精神，逐项攻坚破题，成为居民心中可靠的“主心骨”。

靶向攻坚：把民生痛点变“幸福支点”

停车费过高是小区最大的民生痛点。业委会成立后，将下调停车费作为“头号工程”，成员分工协作，一方面全面归集业主诉求、梳理意见清单，另一方面与物业、开发商展开7轮谈判，坚守“依法依规、让利于民”底线。2024年春节前夕，降价政策正式落地，覆盖小区2000余户业主，部分业主每月减负100至200元，多数业主每月减少停车支出40元，政策实施至今，累计为业主节省开支超百万元。

针对基础设施老旧短板，业委会紧盯民生刚需，统筹推进升级改造。13个单元楼栋大厅照明昏暗，委员们多次现场踏勘、多方协调对接，争取物业全额出资更换LED节能灯具，一盏盏明灯照亮业主归家路。针对非机动车乱停、商铺占道经营等顽疾，业委会牵头科学论证，广泛征求1000余户业主意见，依规公示后对小区外围400余米区域实施规范化打围管控，联合物业、城管部门开展12次常态化巡查，彻底整治乱象。

电梯维修滞后、故障频发问题曾让高层业主苦不堪言，26台电梯年均报修超40次，维修响应慢、处置周期长。业委会集体研判、科学施策，为电梯购置专项保险，建立24小时应急处置机制，故障平均处置时长从72小时压缩至8小时以内。同时督促物业升级垃圾收运体系，清运频次由每日1次增至2次，清理楼顶违规种养及杂物，小区人居环境焕然一新。

阳光共享：让“隐形家底”变成“民生红包”

治理成效如何，最终要看群众能否真正受益。

业委会成立之初便牵头签订廉洁自律承诺书，严守小区管理规约和议事规则，重新规范公共收益分成机制，搭建“精准核算、按时公示、全程监督”的全流程透明管理体系。按期定时公开收支明细，主动接受全体业主查阅监督，坚决杜绝暗箱操作，让每一笔钱都花在明处、用在实处。通过合规拓展收益渠道、精细化管控运营成本，近3年小区公共收益较此前增长68%，切实守住、管好业主的“共同家底”。

2025年，经业主大会民主表决、全程公示，小区提取部分公共收益用于业主分红。这份阳光分红，不仅兑现了为民惠民的承诺，更凝聚起共建共治的强大合力。

“每一笔钱花在哪儿，账本都晒在阳光下，大家心里亮堂。”排队领钱的业主张先生告诉记者。

分红现场，社区一边发放现金，一边与居民交流。社区党委委员林玉康接受采访时表示：“基层治理不是干部的‘独角戏’，而是全体居民的‘大合唱’。中铁城锦南汇的实践表明，只要党建引领到位、业委会担当作为、居民积极参与，再难的小区也能焕发新生。”他介绍，观东社区正探索将更多年轻力量引入基层治理，推动从“旁观者”到“共建者”的转变，为社区治理注入新活力。

基层治理的暖心成效，藏在细节里，更显在群众的真切感受中。电梯风扇加装初期，部分业主担忧增设多余、影响轿厢美观、增加公摊成本，项目推进一度受阻；业委会逐一答疑解惑、公开方案明细，用透明沟通打消各类顾虑。项目投用后，夏季轿厢闷热问题得到解决，孩子们说：“现在坐电梯凉凉的，好舒服！”稚嫩的话语道出改造实效。1号大门改造前期，业主对设计风格、建材品质、施工影响存有不同看法，业委会坚持开门议事、广纳民智，反复优化方案、严把工程质量，改造后的大门既保留小区原有风貌，又升级通行与安防功能，实现颜值与实用性双提升，昔日分歧逐步化解，最终收获全体业主广泛认可。

从攻坚治理顽疾、办好民生实事，到化解分歧凝聚人心，再到阳光分红共享治理红利，在党建引领下，中铁城锦南汇小区实现了从“问题突出”到“幸福宜居”的蝶变。

这份“民生红包”，既是治理成效的见证，更是共建共治共享理念的生动诠释——当每一盏灯都为归家人点亮，每一分钱都在阳光下运行，幸福，便有了具体的模样。

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