3月11日，省政府新闻办举行政策吹风会。川观新闻记者 寇敏芳 摄

川观新闻记者 史晓露 寇敏芳

今年的政府工作报告中，“扩能提质服务业”被摆在了突出位置。

促进服务业优质高效发展，四川怎么干？

3月11日，省政府新闻办举行政策吹风会，对近期省政府办公厅印发的《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》进行解读。这份实施意见对四川“十五五”时期构建优质高效服务业新体系、营造服务业创新发展的优质生态作出系统部署，提出要构建“893”服务业新体系。

当前，服务业已成为拉动经济增长的关键力量。从四川发展实际来看，2025年全省服务业增加值3.87万亿元、增速6.1%，对经济增长贡献率达到61.7%，连续两年在前十经济大省中排名第1位、全国第2位。

数据显示，服务业贡献了全省约6成的税收、7成的城镇新增就业、9成的市场主体，成为推动经济增长的“主动力”、吸纳就业的“主渠道”、扩大投资的“主平台”、促进消费的“主阵地”，为四川“打造高质量发展重要增长极”提供了坚实支撑。

成绩背后也有挑战。“四川是经济大省、科教大省、人口大省，但对标广东、江苏、山东、浙江等服务业先发地区，我省专业化生产服务和高品质生活服务供给与高质量发展的要求还不匹配，直接融资、现代物流、平台经济等方面的短板仍需补齐。”省政府副秘书长曹代学表示。

直击短板弱项，《实施意见》提出未来5年服务业发展目标：到2030年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重45%左右，初步建成服务型制造创新发展高地；服务零售额占全口径消费比重45%左右，初步建成国际消费目的地和美好生活向往体验地；力争服务业增加值达到5万亿元，加快建设服务经济强省。

具体怎么干？

《实施意见》提出，构建“893”服务业新体系。

具体来看，推动生产性服务业育新强链，聚焦科技服务、数据信息服务、新质检验检测服务、绿色低碳服务、新型批发贸易服务、人力资源服务等8个领域，推动服务业深度嵌入制造业全生命周期各环节，以生产性服务业提质升级赋能实体经济高质量发展。

推动生活性服务业转型升级，瞄准全时全龄生活服务新需求，围绕融合式餐饮、体验式出行服务、演艺赛事经济、养老服务、生育托育养育服务等9个领域，以业态融合、场景培育为重点，扩大高品质服务消费新供给，持续提升供需适配性，更好满足人民群众多元化、高品质生活需求。

推动支撑性服务业提质扩容，聚焦直接融资、现代物流、平台经济等3个关键支撑，围绕降本增效、畅通经济内外循环，提升金融服务实体经济质效，推动通道网、物流网、数联网融合，强化平台经济赋能产业发展，推动各类生产要素高效配置、有序流动。

“我们工作中所称的‘893’服务业新体系，充分体现四川产业优势和发展方向，具有鲜明四川特色。”曹代学表示，通过对三大类服务业分类施策、创新突破，将有效带动全省服务业结构持续优化升级。

值得关注的是，《实施意见》还具有三个鲜明特点，突出方向性、创新性和集成性。

《实施意见》以服务实体经济、服务美好生活为导向，适应服务业交叉渗透、交互作用、跨界融合等特点，因地制宜推进新业态培育、新技术应用、新领域拓展、新场景建设，在壮大服务业规模的同时提升发展质效，进一步完善支持服务业发展政策体系。曹代学介绍，有关部门还将制定具体政策和年度突破工作清单，让政策直达基层和企业，形成有效支持发展的政策集成安排。

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