川观新闻记者 马宁 张庭铭

大家好，今天小铭继续来和大家聊聊立法那些事。

开讲前，小铭先问大家一个问题，你觉得70年久远吗？来，一起“考个古”：

“一五”计划时期，鞍钢“三大工程”建成投产；“二五”计划时期，首个核武器研制基地动工；“三五”计划时期，自主研制“东方红一号”人造地球卫星；“四五”计划时期，攻克杂交水稻难关；“五五”计划时期，改革开放大幕开启；“六五”计划时期，家庭联产承包制推广至全国；“七五”“八五”计划时期，中国经济体制改革逐步深化；“九五”计划时期，香港回归；“十五”计划时期，中国加入WTO；“十一五”规划时期，青藏铁路历经半世纪建设通车；“十二五”规划时期，生态文明建设纳入国家总体布局；“十三五”规划时期，决战脱贫攻坚；“十四五”规划时期，各领域逐步打破国外技术封锁......

看完你是不是觉得70年好像很久远？因为变化真的是天翻地覆。但70年其实也不远，从“一穷二白”到全面小康，这段历史我们的父辈都经历过。

70年变化来自哪儿？这与我们国家实施的14个五年规划（计划）息息相关。

今年全国两会，国家发展规划法草案提请审议，这部法，就与国家未来每一个“五年规划”及远景目标有关。

国家发展规划法是规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。它以法律形式将我们这么多年探索出的编制实施“五年规划（计划）”的成熟做法固定了下来，将更好发挥国家发展规划的战略导向作用。按照网上流行的说法，J人做事情喜欢提前规划，这部法也是自带J人属性，掌管着我们国家的“小目标”。

小铭查了一下国家发展规划法草案，涉及国家发展规划的编制、审查和批准、实施以及对实施的监督。总的来说就是三方面内容：国家规划体系有哪些结构、如何编制与审批、如何保障实施。

那这么复杂、庞大的工程和普通人是不是就没啥关系了？错！

首先，你的未来就在规划里。用大白话说，立法赋予国家的“蓝图”法律效力，让大家明白未来几年国家要干啥，可能会有哪些行业“风口”，有哪些新的就业机会，自己能够获得哪些政策福利等。

其次，“五年规划”每个人都可以来参与编制，这也是本次立法的一个亮点。草案规定编制国家发展规划应当“坚持顶层设计和问计于民相统一”，健全公众参与机制，鼓励社会参与，广泛听取人民群众和社会各方面意见。这就意味着，今后在编制国家发展蓝图时，法律会保障我们普通人的建议、想法能够被看见、被听见。

在制定和实施过程中，如何保障规划既“不跑偏”又“接地气”？为此，国家发展规划法草案还专门设立2章内容，对人大审查和批准国家发展规划、监督国家发展规划实施的职能和程序等作出明确规定，维护规划的权威性，强化规划的全生命周期管理。

“五年规划”就像是接力赛，未来会是怎样？这部立法将守护我们共同的期待。

实拍视频素材来源：川观新闻记者 赵明 韦维 宜宾观察 罗顺

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